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“延遲退休”激辯正酣 葉檀:先解決養老金三大頑疾

2012年06月14日14:30    來源:中國經濟網     手機看新聞

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  中國經濟網編者按:中國人力資源和社會保障部日前表示,將適時提出“彈性延遲領取基本養老金年齡”的政策建議。可能的方案之一是建議退休年齡男女各延長5年。人保部一位官員透露,人口老齡化、社保基金壓力以及就業勞動力不足等方面因素,促使政府考慮退休年齡政策改革,推遲退休年限是大勢所趨。“延遲退休”問題關乎每個公民的切身利益,因此引起了各界人士的強烈關注和廣泛爭議。對此話題,中經博主、專家學者表達了各自的看法。

  彈性退休可緩解養老金壓力

  時事評論員王石川(博客)認為,延長退休年齡,無疑可以彌補養老金缺口。放眼發達國家,不少國家確實已經延長了退休年齡,比如法國的法定退休年齡是62歲,美國的退休年齡是66歲。但是,不能簡單地與發達國家類比。一方面,我國的人均壽命有望達到73歲,而法國的人均年齡早已突破80歲。另一方面,發達國家的社會保障體制也較為完善。

  從目前看,延長退休年齡勢在必行,但在施行前,應該從三方面做好准備。首先,做好緩解就業壓力的准備。如果在全國實行彈性退休,每年可能會涉及上千萬人,並由此導致年輕人無法進入這些崗位。

  人力資源和社會保障部勞動科學研究所所長莫榮認為,首先是技術人才可以在更長時間內貢獻自己的技能參與生產。國家當前正值結構轉型期,也經歷著技能人才短缺的現狀,但很多有著高技能的人才,年齡到了50歲、60歲就不得不選擇退休,這對企業生產是不利的。與此同時,很多企業返聘已到退休時限的勞動者,但當前就業政策不支持,雙方無法形成合法的勞動關系。而一旦可以選擇延遲退休,這些問題就會迎刃而解。

  其次,從全球趨勢和國際慣例看,各國的退休年齡都高於我國,尤其是歐美等發達國家的退休年齡普遍較高。隨著社會經濟的發展以及生活水平、醫療水平的提升,我國人口的預期壽命已經大大提高,這也決定了延遲退休年齡是必然趨勢。

  第三,延遲退休年齡和延遲領取養老金對養老金缺口和資金平衡有著很大好處,有助於擴大養老金資金規模。

  延遲退休治標不治本,體制改革是關鍵

  著名財經評論員葉檀(博客)認為,總量不夠、個人帳戶空轉和收益率低下,是我國養老金的三大頑疾,推遲退休年齡可以暫時解決燃眉之急,但不是治本之術。

  葉檀同時表示,解決養老體制,關鍵要解決三重不公。首先,以國資收益彌補養老不足﹔其次,減少公務員數量,提高公務系統效率,改革事業單位養老與薪酬體制﹔第三,養老金全國轉移,讓所有依法納稅、正常工作的員工享受到公平的養老保障。

  延遲退休是大勢所趨但時機尚不成熟

  中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長張展新表示,是否延遲退休應該分情況區別看待。雖然提高退休年齡有助於養老金收支平衡,但同時勢必會加大就業壓力,而平衡養老金和就業都是當前國家亟待解決的大問題。

  同時,張展新認為目前推行延遲退時機並不成熟,並從三個方面闡述了理由:

  首先,一旦施行了彈性延遲退休年齡的政策,也就意味著擁有高技能和公務員等崗位人員將延遲退休,而這些公共部門的崗位正是對大學生就業最具吸引力的崗位。這就難免加大就業壓力。

  其次,中國現行退休制度也存在著男女退休年齡差距太大的問題。從全球范圍看,很多國家的男女退休年齡是一致的,雖然有部分國家存在男女退休年齡差距,但中國的退休年齡差距也是最大的。因此,即便我們重新考慮養老金和退休的關系,也應該優先解決退休年齡差距的問題。實際上,縮小男女退休年齡差距也是平衡養老金資金的有效辦法。

  因此,推進延遲退休年齡的政策實施,需要認清當前亟待重點解決的問題,循序漸進予以解決。

  (以上觀點僅供網友參考,不代表本網立場)

(來源:中國經濟網)

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