保障房何以“買得起馬備不起鞍”?

狄書愛

2009年09月16日10:48  來源:《羊城晚報》

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  保障房是好事,然而,因為考慮不周,這樣的“好事”無法真正“辦好”,不僅起不到應有的作用,白白浪費巨額的納稅人的費用,而且還會招致公眾的不滿。讓低收入者左右為難的扶助政策,肯定是值得反思和完善的政策。

  “有新房子誰不願意住?但搬那麼遠開銷會增加一倍,還有十幾萬元貸款要還,每天愁得覺都睡不著。”就在廣州保障性住房戶主轉租事件以違規戶被責令退房告一段落后,有違規戶道出的這番心聲卻引人深思。據了解,高昂的生活成本正成為部分經濟適用房和廉租房戶主在月供、月租之外不能承受之重,這也是部分家庭試圖出租轉租的潛在誘因。

  一個問題查清了,但卻“牽”出了另外一個令人尷尬的問題,那就是,廣州一些保障性住房戶主轉租的原因竟然是因為保障房隻保障“住房”,不保障與此配套的低廉的“生活”:肉菜每斤要貴一元、每月的房租和水電費要佔這些低收入戶月收入的一半以上、附近市場放心肉太少,造成真正的放心肉價格太貴……如此缺少配套服務的“保障房”,極像是“買得起馬備不起鞍”的現象,實在讓住在保障房內的居民的合適生活無法得到“保障”。

  為什麼會造成這樣的局面?

  現在各個城市的主城區,大量的優質土地都被納進土地市場“隨行就市”,誰會願意把能拍出“地王”天價的土地作為開發保障性住房的用地?城市市區的土地寸土寸金,建商品房都還嫌不夠,經適房、廉租房,隻能被安置在偏遠不便的地區。經適房、廉租房一方面減少了困難群眾的房租,改善了他們的居住條件﹔另一方面卻提高了其他方面的生活成本。前幾年,就有廣州市政協委員呼吁改變這種狀況。但在如火如荼的城市化改造的過程中,這樣的呼吁,遠不敵“土地財政”的巨大誘惑。這,已經成為很多地方“經營城市”的套路。

  相關部門當初隻管建“保障房”,然后把這些住房按規定“保障”低收入群體的居住之需,卻沒有顧及到建保障房之外,還需要在這些地方建設好配套的“服務”:低房租、低水電費用及方便低廉的日常生活服務市場,讓保障房真正既能保障這些低收入群體的住房,更要保障他們方便的生活,低廉的生活成本。這些舉措本應該是早就科學安排好,而不是讓“保障性住房戶主轉租事件”最終“牽”出來。

  在這方面,香港給我們內地提供了很好的示范作用:香港是亞洲第一個提供高層大廈作為廉租房的城市,一半以上人口通過政府幫助解決了住房問題。盡管不少住房的面積隻有30至50平方米,但有關部門對此相關政策及監管卻是非常到位的:在公屋的管理運作上,從招標承建商、到公屋申請、再到聘用物業公司的全過程都公開、透明,而且監管十分嚴格。更重要的是,香港的這類公共物業和設施,都比私人物業要好。

  要真正做到務實為民、科學發展,需要“全程考慮”,需要一系列嚴格、科學的配套政策。保障房是好事,然而,因為考慮不周,這樣的“好事”無法真正“辦好”,不僅起不到應有的作用,白白浪費巨額的納稅人的費用,而且還會招致公眾的不滿。讓低收入者左右為難的扶助政策,肯定是值得反思和完善的。這顯然是政府部門需要認真考慮、切實解決的。

(責任編輯:聶叢笑)

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