歐盟啟動反壟斷調查:“‘兩拓’還是分開好”

  

本報見習記者 黃燁 發自上海

2010年01月27日09:18  來源:人民網-《國際金融報》

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  今年參與鐵礦石談判的力拓和必和必拓是兩個不同角色,一旦合作加深,談判桌上就會少一個供應者

    

  盡管雙方“你情我願”,但“隻怕萬一”的心態還是令歐盟對力拓和必和必拓的“二合一”保持了足夠的關注與擔憂。北京時間1月26日,歐盟委員會正式宣布,開始對澳大利亞兩大礦業巨頭——力拓和必和必拓組建生產性合資企業一事啟動反壟斷調查。

  “這表明,力拓和必和必拓組建的合資公司已經觸碰了歐盟的利益。”東南大學法學院教授張馬林在接受《國際金融報》記者採訪時表示,“甚至可以這樣猜測,按國際慣例,再結合歐盟的法治環境,‘兩拓’合資公司構成壟斷鐵礦石資源的可能性大於不可能。”

  事實上,在2008年,歐盟委員會就曾對必和必拓全面收購力拓的計劃展開過調查,但必和必拓后來放棄了這項收購計劃。不過,在2009年6月“兩拓”以另一種方式開始合作,當時,兩家公司就西澳的全部鐵礦石資產簽署了組建鐵礦石生產性合資公司的核心原則協議。隨后,雙方又進一步簽署了約束性協議,協議內容涵蓋合資公司運營和治理的各個方面。

  據了解,“兩拓”計劃組建的生產性合資公司將包含雙方目前與將來在西澳的全部鐵礦石資產與負債,涉資高達1160億美元,必和必拓和力拓將分別擁有合資公司50%的份額。但為了避嫌,必和必拓與力拓此前均宣布,不會在合資公司開展任何聯合營銷活動。

  對於此次反壟斷調查,歐盟委員會在一份聲明中表示,將鑒定這兩家礦企簽署的協議是否具有約束性,並將特別調查該計劃建立的合資公司對全球經由海上運輸的鐵礦石市場的影響。

  “兩拓”幾乎是在第一時間對歐盟的決定作出了回應:雙方合資不會對全球鐵礦石價格和市場競爭造成影響。必和必拓公司發言人頗為自信:“我們將繼續與歐盟委員會一道工作,讓他們確信,這種合資方式好處多多,不會引起競爭擔憂。”

  力拓公司發言人則老調重彈:“合資企業僅合並生產業務,供需關系依然是市場價格的主宰因素,力拓將與必和必拓並肩展開競爭,合資企業不會對鐵礦石價格造成影響。”

  “‘兩拓’強化聯系,將加大礦石市場的壟斷,加強國際礦石市場的議價能力,這點毫無疑問。”對於歐盟展開反壟斷調查的原因,中商流通生產力促進中心分析師赫榮亮表示,“歐盟作為全球重要的鋼鐵產品消費地區,兩拓合並更將影響歐洲利益。或者說,反壟斷審查的重點就在歐洲。”赫榮亮甚至猜測,從保護歐洲鋼廠和消費者角度出發,歐盟或許存在否決的可能性。

  “雖然表面上是兩拓加強聯系,合作升級,實質卻是對鋼鐵產業利潤的進一步榨取,掘取壟斷利潤。”赫榮亮進一步指出,“而且,鐵礦石行業所獲得的利潤大大超過社會平均利潤。甚至,這將威脅到全球上下游產業的生存。”

  赫榮亮還表示,一旦合資公司獲得審查,這將增加今年乃至之后鐵礦石談判的難度。“今年坐在談判座前的力拓和必和必拓是兩個不同角色,但等以后他們合作進一步加深,實際就等於談判桌上少了一個供應者。”

    《國際金融報》 (2010-01-27 第02版)

(責任編輯:聶叢笑)
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