消費“馬車”拉動經濟較快增長

消費品零售額增速逐月提高 地區及城鄉差別縮小結構優化

本報記者  尹曉宇  潘笑天

2008年09月05日00:00  來源:人民網-《人民日報海外版》

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  如今,西藏縣鄉的商業流通體系不斷升級,連邊遠地區也出現了連鎖超市、大型農貿市場等。圖為9月2日,一名藏族小伙子(左)在西藏波密縣城的超市購物。
  新華社記者 梁鋼華攝

  國家統計局公布的數據顯示,今年1-7月份,我國社會消費品零售總額累計達59672億元,同比增長21.7%,比上年同期加快6.2個百分點。其中7月份社會消費品零售總額同比增長23.3%,創12年來單月增長新高。中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長汪同三在接受採訪時表示,自2月份以來,全國社會消費品零售額的增速在逐月提高,同時自4月以來,居民消費價格指數上漲幅度在逐步減緩,這兩項指標的逆向變動表明消費確實是在擴大,對保持經濟平穩較快增長起到了重要作用。

  消費增長呈現三大特點

  2003年以來,我國社會消費品零售總額增長平穩。去年,最終消費對GDP貢獻率首次超過投資。商務部市場運行調節司耿洪洲處長介紹說,在投資放緩,出口回落的背景下,消費在拉動國民經濟增長中的作用日益重要。消費在平穩增長的同時,呈現出三大特點:

  地區間的消費增長更加協調。近年來,國家大力實施西部大開發、中部崛起及東北老工業基地振興等戰略,區域發展的均衡性進一步增強,中西部消費增長較快,社會消費品零售總額增長速度快於東部。2007年,東、西、中、東北地區社會消費品零售總額的增長率分別為17.11%、17.96%、18.33%、17.62%,今年上半年為21.1%、22.5%、21.7%和21.4%。

  城鄉消費增長率差距逐步縮小。隨著取消農業稅、加強補貼等系列支農、惠農政策的實施,減輕了農民負擔,部分農產品價格上漲也在一定程度上增加了農民收入,為農民消費的增長提供了可能。今年上半年城市消費品零售額同比增長22.1%,縣及縣以下同比增長20.0%,增長率相差2.1個百分點,明顯低於2003年3.5百分點的差距。

  消費結構進一步優化。居民在吃、穿、用等生存型消費方面的支出比重不斷下降,教育、旅游、娛樂等享受、發展型消費比重上升。

  另據統計,上半年消費與投資增幅的差距縮小為4.9個百分點,遠低於去年同期10個百分點的增幅差距,投資和消費關系進一步改善。國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良認為,這表明國家在結構調整上出現了積極變化,需求結構正朝著更協調、更均衡的方向發展。

  擴大內需政策開始顯效

  消費實現較快增長,表明中央近年來堅持的擴大內需政策和相關舉措開始顯效。汪同三表示,消費的擴大並非一蹴而就,而是有其內在的必然性。

  首先,控制通貨膨脹是宏觀調控的重要任務。近三四個月以來,居民消費價格上漲幅度已經由2月份最高的8.7%,下降到7月份的6.3%,呈現出較平穩下降的趨勢,價格漲幅的趨緩,有利於消費提高。

  其次,今年以來居民收入在繼續增長。上半年城鎮居民人均可支配收入為8065元,同比增長14.4%,扣除價格因素,實際增長6.3%﹔農民人均現金收入2528元,同比增長19.8%,扣除價格因素,實際增長10.3%。居民收入持續增長是消費擴大的基礎。

  此外,促進消費政策的出台使消費環境不斷改善。今年3月1日起,我國個人所得稅起征點提高到2000元,使工薪階層納稅人數比例從50%減少到30%,相應增加可支配收入300億元。政府財政支出對社會保障和就業、衛生醫療、環境治理的支出大幅提高,同時各地對“三農”和低收入群體的補貼政策頻頻出台,范圍擴大,力度加強。這些舉措推動了消費不斷擴大。

  汪同三認為,下一階段我國經濟將保持平穩較快增長,經濟發展方式進一步轉變,經濟增長將由主要依靠投資、出口拉動,轉為由消費、投資、出口三者協調拉動。

  採取綜合措施擴大消費需求

  消費需求作為最終需求,對經濟增長起著直接和最終的決定作用,也是緩解經濟劇烈波動的穩定力量。盡管今年以來,消費需求對經濟增長的拉動作用明顯加強,但我國的消費率水平還比較低,要真正讓消費這輛馬車跑起來,需要多方面合力並舉。 

  改革開放30年來,中國經濟保持了年均9.8%的高速增長,然而,城鄉居民收入未能保持同步增長,剔除價格因素,在這30年中,城鎮居民可支配收入年均增長7.2%,農村居民純收入年均增長7.1%。汪同三表示,國家在保持價格穩定、防止通貨膨脹的同時,還要使城鄉居民的收入持續較快增長。他認為,要從根本上破解消費增長的瓶頸,應該保証城鄉居民收入與GDP保持大致相同的增長率。同時,政府要調整財政支出結構,以建設服務型、節約型政府為目標,加大財政轉移支付的力度,減少行政經費支出,為財政減稅刺激消費提供支點。上海交通大學安泰經濟與管理學院教授陳憲則建議,要進一步理順資源、要素價格,充分發揮市場在資源、要素價格和商品價格形成中的作用,改變因部分要素和資源價格扭曲而導致的勞動要素回報低、增長慢的狀況,幫助提高居民的消費率。

  耿洪洲認為,促進我國經濟平穩較快增長,應採取綜合措施努力擴大消費需求。重點是深化收入分配制度改革,增加居民收入,進一步完善社會保障制度,解除居民消費的后顧之憂。 

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(責任編輯:閆璐)
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