個人所得稅起征點應該與CPI挂鉤

葉檀

2008年04月29日14:29  來源:新京報

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  應該允許各地按照本地消費水准制訂不同的起征點,同時將個稅起征點與重要產品的價格挂鉤。這樣立法資源不會無謂浪費,民眾的生活水准不會產生實質下降。

  個人所得稅是體現公平的稅種,其征收既有二次分配的含義,也體現了一定社會階段的消費水准。

  國家稅務總局原副局長許善達4月27日呼吁再次上調個稅起征點。這個呼吁出自於原稅務官員之口,說明對個稅起征點是否體現了公平與消費水准,業內存在異議。(4月28日《北京晨報》)事實上,個人所得稅從1600元上升到2000元時,已經有人提出標准過低,將不得不在短期內再次調整。

  對於個人所得稅一直存在不少爭議,最近兩年調整的頻率和速度體現了經濟的變遷速度。然而,即便調高到2000元,仍然眾口難調,許善達的話代表了很大一部分人的觀點,在月度CPI達到8%時,如果將起征點固定在2000元,對月薪在2000元的低收入群體並不公平,這樣的收入水准在大城市隻能維持起碼的溫飽。並且如果工薪階層成為承擔個人所得稅的主體部分,而缺乏對其他財產性收入的監管,不綜合考量家庭收入狀況,是不夠公平的。

  頻繁改變個稅起征點是對行政、法律資源的浪費。作為一個大稅種,如果動輒由人大常委會動議聽証,以全國“一刀切”的方式,進行整體的上升或者下降,一則社會成本過高,二則無法體現出消費水准的升降,三則沒有體現出各地市場的不同消費水准。

  要解決這一問題,隻有將個人所得稅與CPI挂鉤,建立動態的指數化體系。在個稅制度成熟的國家,個稅起征點早已與物價漲幅等經濟指標挂鉤,實現指數化、動態化調整。如德國,個稅起征點每年都要做一次微調,以保障公眾收入不受影響。而美國等國個人所得稅的征收標准,是隨納稅人家庭結構及個人情況的不同而不同。

  這樣的征稅方式,對稅務機關的征稅能力是極大考驗。

  實行指數化征稅體系,將分類與綜合稅制統一考量,既可兼顧公平原則,又可減少行政、法律資源的浪費,是必經的發展過程。目前的問題不在個稅指數化,這方面社會已經達成基本共識,人們屢屢聽到的相關部門的理由,是目前的征稅技術無法滿足指數化的要求。

  在經濟發展、財富分配模式發生深刻變化之后,在稅收爭議的背后,也可以看到有關部門行政能力不能適應時代發展的現實。

  這體現在兩個方面,一是我國征稅成本之高遠超過國際標准,按照《中國稅務報》的數據,我國征稅成本已從1993年的3.12%上升到目前的5%∼6%。而美國的征稅成本僅為0.58%,新加坡為0.95%,澳大利亞為1.07%,日本為1.13%,英國為1.76%。二是財政部有關人士明確告知,目前還難以做到起征點指數化。這說明我國的統計水准、誠信體系的建設、計算機化都存在障礙。

  人們可以理解“新興加轉軌”的稅務成本,但有關部門應致力於減少征稅成本,並在此基礎上,將每年稅收體系建設的進展公之於眾,以形成透明行政下的硬性監督機制。目前可以採取的辦法,是允許各地按照本地消費水准制訂不同的起征點,同時將個稅起征點與重要產品的價格挂鉤。這樣既可以使稅收法治原則得到尊重,立法資源不會無謂浪費,民眾的生活水准不會產生實質下降。

  【聲明:本站內容未經許可,不得轉載! 版權所有:新京報社】

  

(責編:閆璐)
更多關於 個人所得稅 的新聞
· 改善個人所得稅的征管環境
· 奧運會獎金將免征個人所得稅
· 個稅改革不可忽視高消費城市低薪者的利益
· 個人所得稅起征點3月1日起由1600提高到2000元
· 中國個稅新條例3月1日施行 個稅起征點由1600元提高到2000元
· 個稅申報工作應著眼於為納稅人服務
· 2007年個人所得稅開始申報 股票賣房所得被分列
· 個人所得稅起征點將從1600元提高到2000元
· 本次個稅調整並未完全到位 起征點仍有調高余地
· 全國人大首次審議個人所得稅法修正案草案等
相關專題
· 評論 觀察
新聞檢索:    
   熱圖推薦
組圖 白領最累城市排行組圖 白領最累城市排行
中國40歲下商界精英榜中國40歲下商界精英榜
組圖 全球舉世聞名的運河組圖 全球舉世聞名的運河
盤點世界類生存重要河流盤點世界類生存重要河流
   精彩新聞
·上海醫藥港股上市前夕遭舉報 A股股價下跌
·偷梁換柱隱瞞關聯交易 哈爾濱譽衡藥業被責令整改
·京通快速公交道24日啟用 八通線壓力將緩解(圖)
·上網電價提價潮蔓延至華東地區 安徽將率先上調
·中投靜待再注資 外儲激增凸顯主權財富基金必要性
·中國黃金轉讓富豪銀礦32.52%股權 價格為581.05萬
·中國中冶轉讓萬達廣場房產 轉讓價格面議
·聯通單方拆除小靈通基站 退市補償方案遲遲未出台
·稀土價格“朝報夕改” 下游行業或面臨洗牌
·廣東最低工資標准調整有望形成機制
羊年真的會慘嗎?羊年真的會慘嗎?
我們的福利受法律保護我們的福利受法律保護
   資本市場熱點追蹤
·收盤:兩市低開低走 滬指大跌5.48%報3436點
·午盤:兩市低開低走 滬指跌1.52%報3580點
·開盤:兩市雙雙低開 滬指跌0.52%報3616點
·資金騰挪備戰IPO 結構性行情仍將延續
·收盤:滬指跌0.34%報3635點 創業板大跌2%
[一語驚壇]收入差距尚且"諱言",分配不公如何"開刀"?
[論壇]美派三航母迎接胡總出訪?·六國要聯合對抗中國?
[訪談]黨國英談農村城鎮化·外交部李鬆談伊朗問題
[辯論]  花千億投資迪斯尼,值嗎?·你認同買不如租嗎?
[博客]溫總理:見一葉而知天下 女副市長咋被騙色騙財?
[博客]毛澤東為何成中國文化符號 男人居住北京11條理由
   無線·手機媒體
“G族看兩會 不是浮雲”“G族看兩會 不是浮雲”
“手機民意直寄總理”“手機民意直寄總理”
人民網