建設“保障房”是政府公共服務的重要職責

建設部副部長  齊驥

2007年09月03日10:59  來源:中國經濟周刊

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  在《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》當中,首次把解決低收入家庭住房困難作為政府公共服務的一項重要職責。確確實實把保障城市低收入家庭住房困難作為政府的一項重要職責,是在這個文件當中從國務院的層面上首次提到的。

  應該說,改革開放以來,城市居民的住宅狀況有了很大的改善。在改革開放的1978年,全國城鎮居民人均建筑面積是6.7平方米。上世紀80年代末期,國家提出住房分配制度改革,即所謂的“房改”,到1998年人均居住建筑面積提高到了18.7平米。1998年以后,提出了停止實物分房,改成了貨幣分配,同時培育和發展了以住宅為主的房地產市場。到2006年年底,全國城市居民人均住房面積達到27平方米。這個數據是以城鎮戶籍人口作為基數來計算的。說明改革開放以來,城鎮居民住房水平確確實實有了很大的提高。

  但是,人均建筑面積27平方米只是一個平均數。據我們所掌握的情況,在全國城市低收入家庭當中,至少有1000萬戶的人均建筑面積還不足10平方米。按照我的理解,全面建設小康社會的目標光單純地追求平均數是不夠的。我們應當設法讓所有的社會居民都能夠享有適當的住房。因此,要使每個群眾都能享受改革開放的成果,構建和諧社會,政府有責任幫助住房比較困難的低收入群體改善居住條件,滿足基本的居住需要。實踐証明,這些低收入的群體通過住房市場很難支付得起他們的住房消費,因此政府要承擔起幫助他們解決困難的責任。

  為落實《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,健全住房保障工作機制:

  一是要落實經濟政策和用地政策。對保障性住房建設,免收各種行政事業性收費、政府性基金﹔實行劃撥方式供應土地,並在年度用地計劃中優先安排、保証供應。同時,要求加強規劃設計管理,確保工程質量、功能質量。

  二是健全工作機制。要求抓緊開展低收入家庭住房狀況調查,在今年年底前建立低收入住房困難家庭檔案,制定工作目標、發展規劃和年度計劃,並落實資金和用地﹔要求健全廉租住房制度和經濟適用住房制度中的申請、審核和公示辦法,嚴格開展申請人家庭收入、住房狀況的調查審核,健全退出機制。

  三是落實工作責任。省級人民政府負總責,實行目標責任制管理,加強監督指導,納入對市縣政府的考核。城市政府要加強領導,健全工作機構﹔每年要在《政府工作報告》中向同級人大報告工作完成情況。國務院有關部門將加快制定有關的資金、土地、稅收、金融等配套政策,加強監督檢查。(本刊記者李倩據齊驥副部長8月30日在國新辦新聞發布會上的發言整理)

(責編:朱瑤)
更多關於 公共服務 的新聞
· 如何理解“逐步實現基本公共服務均等化”?
· 常修澤:逐步實現基本公共服務均等化
· 政府公共服務的一項重要職責
· “央行七條”將了誰的軍
· 南通:公共服務產品5年投入1800億 讓百姓坐享公共服務
· 基本公共品不應由地方來提供
· 中國努力讓公民享受平等的公共服務
· 專家"論劍"基本公共服務體系 應逐步惠及全民
· 改善投資環境是公共服務政府的主要經濟行為
· 常修澤:逐步實現基本公共服務均等化 (2)
相關專題
· 住建部
· 中華人民共和國建設部
· 獨家
· 國內
新聞檢索:    
   熱圖推薦
組圖 白領最累城市排行組圖 白領最累城市排行
中國40歲下商界精英榜中國40歲下商界精英榜
組圖 全球舉世聞名的運河組圖 全球舉世聞名的運河
盤點世界類生存重要河流盤點世界類生存重要河流
   精彩新聞
·上海醫藥港股上市前夕遭舉報 A股股價下跌
·偷梁換柱隱瞞關聯交易 哈爾濱譽衡藥業被責令整改
·京通快速公交道24日啟用 八通線壓力將緩解(圖)
·上網電價提價潮蔓延至華東地區 安徽將率先上調
·中投靜待再注資 外儲激增凸顯主權財富基金必要性
·中國黃金轉讓富豪銀礦32.52%股權 價格為581.05萬
·中國中冶轉讓萬達廣場房產 轉讓價格面議
·聯通單方拆除小靈通基站 退市補償方案遲遲未出台
·稀土價格“朝報夕改” 下游行業或面臨洗牌
·廣東最低工資標准調整有望形成機制
羊年真的會慘嗎?羊年真的會慘嗎?
我們的福利受法律保護我們的福利受法律保護
   資本市場熱點追蹤
·收盤:兩市雙雙收高 滬指報3445點漲0.26%
·午盤:兩市沖高回落 滬指失守3400點跌1.77%
·開盤:兩市漲跌互現 滬指報3433點漲0.07%
·收盤:兩市低開低走 滬指大跌5.48%報3436點
·午盤:兩市低開低走 滬指跌1.52%報3580點
[一語驚壇]收入差距尚且"諱言",分配不公如何"開刀"?
[論壇]美派三航母迎接胡總出訪?·六國要聯合對抗中國?
[訪談]黨國英談農村城鎮化·外交部李鬆談伊朗問題
[辯論]  花千億投資迪斯尼,值嗎?·你認同買不如租嗎?
[博客]溫總理:見一葉而知天下 女副市長咋被騙色騙財?
[博客]毛澤東為何成中國文化符號 男人居住北京11條理由
   無線·手機媒體
“G族看兩會 不是浮雲”“G族看兩會 不是浮雲”
“手機民意直寄總理”“手機民意直寄總理”
人民網