資源性產品價格改革 還要看CPI臉色

2008年06月06日13:51  來源:中國証券報

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  一頭是市場化甚至國際化的原材料價格飛漲,一頭是計劃式甚至行政式的產品定價限制,電力企業叫苦不迭,石油巨頭風光不再。於是,推進資源性產品價格改革的呼聲日益高漲。

  推進這項改革的道理不難理解。在煤電油氣運緊平衡的今天,資源性產品的原材料成本與產成品價格依然倒挂,因此很難發揮市場機制調節供需關系的作用:不僅難以刺激電力等產品增加供給,而且會促使本已不足的成品油等產品輸往國外,加劇供求緊張矛盾﹔不僅難以抑制對這些產品的境內需求,還會刺激境外需求以各種形式轉移到境內﹔不僅不利於落后產能從市場競爭中淘汰,還會以低資源成本吸引小水泥、小火電、小鋼鐵等“新五小”企業死灰復燃。

  由此可見,資源性產品價格改革勢在必行。它不僅是改善資源性產品供需關系的首要任務,也是推進經濟結構調整和產業結構優化升級的重要環節,更是完成節能減排目標的必要舉措。

  國務院總理溫家寶在今年的《政府工作報告》中表示,要改革資源稅費制度,完善資源有償使用制度和生態環境補償機制。《關於2007年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2008年國民經濟與社會發展計劃草案的報告》也提出,積極穩妥地推進資源性產品價格以及資源補償、環保收費改革。

  但是,在居高不下的CPI數據面前,資源性產品價格改革的美好願景在短期內恐怕仍難以成為現實。年內改革能否推進,還要看后續幾個月CPI的“臉色”。

  有研究認為,推進資源性價格改革對CPI的影響不大。誠然,資源性產品消費在CPI籃子中所佔比重不高,一次性提高水電及燃料價格10%僅推高CPI環比漲幅0.55個百分點左右。但是,其間接影響不可小覷。

  作為基礎性資源,水、電、油、氣的提價將推高其他產品的成本,從而可能誘發工業品、消費品、投資品的成本推動型通脹。以去年11月份上調成品油價格為例,當月上調成品油價格僅推高CPI環比漲幅0.17個百分點,但建房及裝修材料、車用燃料及零配件、城市和市區交通費價格漲幅均比上月擴大,再加上食品價格漲幅進一步擴大,最終當月CPI環比上漲0.7%。與此同時,該月PPI漲幅為4.6%,比上月跳升1.4個百分點。

  市場預期,5月份CPI同比漲幅將比4月份有所下降。如果此時推出資源性價格改革,可能改變全年CPI漲幅逐步下降的趨勢,甚至引發通脹失控的局面。

  隨著翹尾因素的減小,下半年CPI同比漲幅將趨於緩和。此時或許將迎來資源性價格改革的契機。但筆者認為,除非CPI漲幅下降到一個合適的水平(比如4%以下),年內推出資源性價格改革希望渺茫。即使推出,也可能採取將居民用與工業用區別對待的策略。畢竟,資源性價格改革總歸是一個推高通脹的因素,誰都難保它不會引發全面通貨膨脹,尤其是在PPI漲幅仍然居高不下的時候。

  如此看來,資源性產品價格改革,推不推,何時推,如何推,還要看CPI的“臉色”。( 高建鋒)

(責編:閆璐)
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