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人民網 >> 經濟 >> 經濟專題 >> 平准基金呼聲漸起
特別報道
周正慶三度呼吁設立平准基金
中國股市,解放思想需要獨立思考
發改委副主任:設平准基金無共識
    國家發改委副主任張曉強昨日表示,政府對是否需要救市未有共識,因此就不存在要設立平准基金。這是近期官方首次對平准基金的明確表態。剛剛過去的周末,有消息傳出中國社科院國際金融研究中心在一份已上交高層的報告中提出,建議政府宣布成立6000億元(人民幣,下同)至8000億元的平准基金。

 張曉強昨日在接受採訪時表示,有意見希望中央提出救市方案,但亦有意見指政府不需要救市,否則造成干預。他強調,政府支持股市平穩,希望通過對市場的監管令股市健康發展。不過,對於設立平准基金,他說,政府救市沒有一個共識,當然就談不上說政府要拿出錢來建立平准基金了。

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 關注
中國証券市場興起時,就有人提出設平准基金。到2004年,証券市場長時間低迷,人們再次熱議平准基金。后來,股改讓市場行情高漲,此話題被暫且擱下。2008年以來,股市大幅下跌,平准基金呼聲再起。
 什麼是平准基金
平准基金(Stabilization Fund)又稱干預基金(Intervention Fund),是政府通過特定的機構(証監會、財政部、交易所等)以法定方式建立的基金。它對証券市場進行逆向操作,熨平非理性的劇烈波動。主要是為了防止股市暴漲暴跌,以達到穩定証券市場的目的。一般情況下,平准基金的來源有法定的渠道或其基本組成是強制性的,如國家財政撥款、向參與証券市場的相關單位征收等,也不排除向自願購買的投資者配售。

從廣義來說,平准基金通常是指政府通過特定的機構以法定的方式建立的基金,通過對某個具體市場的逆向操作,降低非理性的市場劇烈波動,以達到穩定該市場的目的。

相關案例
-    目前國際市場上設立了股市平准基金的國家和地區並不多,主要有中國香港、日本和中國台灣。從運作的情況看,成功和失敗的情況都有出現。
  日本:
 日本的平准基金運作並不理想。日本政府曾經為了對抗國際投資基金的影響,最近十年間在股市下跌時動用郵政儲蓄基金入市購買股票,以扭轉股市的跌勢。但效果並不明顯。
    香港: 
 最成功的例子當屬香港政府1998年的對國際金融炒家的一場成功的狙擊戰。之后,香港財政司立即注冊成立了外匯基金投資有限公司,負責管理"入市"行動中購買的股票。到2001年為止的32個月中,香港政府當時動用的外匯基金已經盡數回籠。同時還賺回1100多億。2002年,外匯基金通過盈富基金,將手中的港股平穩地轉入香港市民的手中。 
  台灣:
 除了前面提到的香港特區政府在1998年成功阻擊國際熱錢襲擊的經典案例外,我國台灣省的5000億新台幣安定基金,在當時也不同程度地發揮了功效。

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