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【湖南】關於推進國際知名品牌培育工作的實施意見

2011年08月20日13:54         手機看新聞

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關於推進國際知名品牌培育工作的實施意見


各市州商務局、發改委、財政局、科技局、各隸屬海關(辦事處)、國稅局、工商局、質監局、出入境檢驗檢疫局:
  為了加快培育自主品牌,轉變外貿增長方式,實現我省外貿可持續發展,根據商務部、發展改革委、財政部、科技部、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局聯合發布的《關於扶持出口名牌發展的指導意見》(商貿發〔2005〕124號),省商務廳、省發改委、省財政廳、省科技廳、長沙海關、省國稅局、省工商局、省質監局、湖南出入境檢驗檢疫局於2006年聯合制定了《關於扶持出口名牌發展的實施意見》(湘商貿發〔2006〕15號)。在全省各級政府相關部門、行業組織和廣大企業的大力推動和積極參與下,我省自主品牌建設已取得初步成效,有力地促進了商品結構調整,提高了我省外貿發展質量。
  為深入貫徹落實科學發展觀,進一步做好自主品牌培育工作,2009年,商務部等八部委對《關於扶持出口名牌發展的指導意見》(商貿發〔2005〕124號)進行了調整和完善,將出口名牌更名為國際知名品牌,並聯合發布了《關於推進國際知名品牌培育工作的指導意見》(商貿發〔2009〕150號)。為進一步做好我省自主品牌培育工作,根據八部委的指導意見,我們制定本實施意見,同時廢止2006年6月27日發布的《關於扶持出口名牌發展的實施意見》(湘商貿發﹝2006﹞15號)。
  一、統一認識,繼續推進國際知名品牌培育工作
  發達國家的經驗和我國參與國際競爭的實踐表明,培育一批國際知名品牌,是增強國際競爭力和綜合國力的重要手段,是實現貿易大國向貿易強國轉變的必由之路。
  今后一段時期,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹和落實科學發展觀,全面落實黨的十七大和《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》關於加快培育跨國公司和國際知名品牌的精神,大力實施品牌戰略﹔以市場為導向、企業為主體、政府鼓勵引導為原則,完善培育國際知名品牌的政策體系和工作機制﹔以提供普遍公共服務為手段、營造培育環境為依托,堅持不懈地推進企業創建國際知名品牌﹔以“點面結合,以點帶面”的培育方式,廣泛發動、積極鼓勵企業開展培育自主品牌的基礎性工作,對基礎條件好、發展潛力大的自主品牌進行重點培育,全面提高我省自主品牌整體水平,形成一批在國際市場上有較大影響力的國際知名品牌。 
  二、突出企業主體,夯實國際知名品牌培育工作的基礎
  企業是品牌培育的主體,要充分發揮企業在品牌培育工作中的主體作用。引導企業充分認識品牌在開拓市場、提高效益、增強競爭力等方面的重要作用,制定切實可行的品牌發展規劃。鼓勵和支持企業加大研發設計投入,增強自主研發創新能力,增加產品技術含量和附加值,提高加工制造水平,保証產品質量和安全。鼓勵和支持企業做好商標注冊、專利申請、質量管理體系認証、環境管理體系認証和行業認証工作。鼓勵和支持企業利用現代流通手段,創新營銷模式,開拓營銷渠道,建立境外銷售網絡,完善售后服務。鼓勵企業注重履行社會責任,加強誠信體系建設,尊重和保護知識產權,為創建國際知名品牌奠定堅實基礎。鼓勵企業以品牌為紐帶進行資產重組和企業並購,做大做強企業和品牌。
  三、加強政策引導,支持企業國際知名品牌創建工作
  各級有關政府部門應在不違反我國際協定義務的原則下,對推進國際知名品牌建設的企業給予支持。同時,政府各部門應加強政策配套,相互配合,形成合力。
  (一)開展“湖南省國際知名品牌”評審
   抓好每年一次的“湖南省國際知名品牌” 評審活動,選出一批基礎條件好、有發展潛力的自主品牌,集中力量進行重點培育。成立由省商務廳、省發改委、省財政廳、省科技廳、長沙海關、省國稅局、省工商局、省質監局、湖南出入境檢驗檢疫局等部門和有關行業協會及專家組成的評審委員會,評審委員會審議制定《“湖南省國際知名品牌”評審和管理辦法》,由省商務廳每年在評審前發布,評審活動嚴格按照《“湖南省國際知名品牌”評審和管理辦法》的規定執行,堅持公開、公平、公正和市場評價為主的原則,確保培育對象的先進性和代表性。對入選品牌實行動態管理,有效期為三年,到期后自動失效,須重新進行評審﹔有效期內,入選品牌企業如有嚴重違法違規行為,或出現重大質量事故,或省級以上質量抽查不合格,或商標持有人已變更為外方,暫停或撤銷其“湖南省國際知名品牌”稱號。
  積極推薦符合條件的企業申報國家級“國際知名品牌”,指導和幫助企業做好申報的各項基礎性工作,擴大我省國家級“國際知名品牌”數量,進一步提高我省品牌質量。
  (二)加大財政和金融支持
  1、用足、用好國家支持企業開展自主品牌建設的資金。
  2、制定和完善我省配套的財政資金支持政策。對“湖南省國際知名品牌”企業在提高研發創新能力,實行國際標准組織生產,加強知識產權保護,開展全球化經營等國際知名品牌建設工作給予適當支持,對“湖南省國際知名品牌”企業參加國際性商品展銷、展覽活動的攤位費用給予支持。
  3、鼓勵銀行、保險等商業機構按照市場原則對國際知名品牌企業給予支持,提供融資便利。
  4、鼓勵和積極推薦國際知名品牌企業上市融資。
  (三)支持貿易渠道建設
  1、大力發展品牌連鎖、專賣店、專業店等符合現代流通發展趨勢的新型流通組織形式,建立多層次的品牌銷售渠道,創建生產、流通、服務等各類國際知名品牌。
  2、為國際知名品牌企業開拓國內市場提供便利,積極向國內商業機構推薦被國際市場認可的國際知名品牌,支持品牌產品到國內知名商業企業中銷售。
  3、在同等條件下,政府優先採購國際知名品牌商品。
  4、在同等條件下,對國際知名品牌企業申請廣交會、華交會、東盟博覽會及其他國內外交易會攤位,優先予以安排。積極推薦符合條件的國際知名品牌企業進入廣交會品牌展區。
  5、積極支持符合條件的國際知名品牌企業申報對外物資援助項目。
  (四)提供貿易便利
  1、對符合相關規定的國際知名品牌企業,稅務部門優先安排退(免)稅指標,並為辦理退(免)稅手續提供便利﹔海關積極提供優質通關服務﹔檢驗檢疫部門積極推薦其進入“綠色通道”,加快通關速度。
  2、對國際知名品牌企業所需的進出口配額,在法律法規和國際貿易准則允許的范圍內,優先予以申報和安排。
  3、充分發揮海關統計職能作用,加強對品牌商品進出口的統計和分析。
  4、積極向出口信用保險公司推薦國際知名品牌企業,鼓勵出口信用保險公司將國際知名品牌企業列為“重點支持客戶”,為其量身定做開發新產品和承保模式,在費率等承保條件上給予優惠,優先提供各項增值服務。
  (五)支持產品研發、技術改造和知識產權保護
  1、支持企業提高研發設計能力,建立公共研發設計平台,在信息、人才等方面向企業提供幫助。支持企業引進先進技術和關鍵設備,提高企業核心競爭力。在同等條件下,優先安排國際知名品牌企業使用技術更新改造項目貸款貼息資金和出口產品研究開發資金﹔優先安排國際知名品牌企業符合產業發展方向的技術進步項目,積極支持其建立省級企業技術中心,對符合條件的國際知名品牌企業,重點推薦其申請國家級企業技術中心。
  2、工商行政管理部門要積極幫助和推薦國際知名品牌企業申請認定“中國馳名商標”和“湖南省著名商標”。科技部門要積極幫助和推薦國際知名品牌企業申報“高新技術企業”的認定。
  3、工商等知識產權管理部門將與國際知名品牌有關的知識產權列入重點保護范圍,海關將其作為保護知識產權的一項重要內容,開展有針對性的知識產權法規宣傳培訓工作,為企業提供法律保護。
  (六)支持企業“走出去”
  1、鼓勵企業“走出去”,到境外加工、生產、組裝品牌產品,為創建國際知名品牌提供海外平台。境外加工貿易的各項優惠政策和措施優先用於支持國際知名品牌企業。優先安排國際知名品牌企業使用援外優惠貸款和各項扶持政策,到受援國加工、生產、組裝品牌產品。
  2、引導企業擴大對外投資,創新對外投資和合作方式,通過境外投資和用匯便利化措施,鼓勵國際知名品牌企業開展國際化經營,逐步建立國際化的研發、生產、銷售和服務體系。
  3、支持國際知名品牌企業對外承包工程。
  四、發揮中介組織、新聞媒體的服務作用,營造國際知名品牌發展的良好環境
  充分發揮行業中介組織的協調、指導和服務作用。要充分利用行業中介組織的各種資源,發揮其專業優勢,廣泛開展信息、咨詢、交流、培訓等各類促進活動,為企業開展國際知名品牌建設活動服務。
充分發揮新聞媒體的宣傳和輿論導向作用。引導新聞媒體加大對國際知名品牌培育工作的宣傳力度,營造爭創、發展和保護國際知名品牌的社會輿論氛圍,使社會各界共同關注和支持國際知名品牌建設工作,形成企業爭創品牌、政府培育名牌、中介組織服務品牌的國際知名品牌良好成長環境。引導新聞媒體宣傳好國際知名品牌扶持政策,大力宣傳企業在增強研發設計能力、提高商品質量、完善銷售服務、履行社會責任等方面的好做法、好經驗,鼓勵消費者使用品牌商品,不斷提高品牌的國際知名度。
  五、加強組織領導,建立健全國際知名品牌培育機制
  省商務廳、省發改委、省財政廳、省科技廳、長沙海關、省國稅局、省工商局、省質監局、湖南出入境檢驗檢疫局等部門負責組織、指導、協調全省國際知名品牌工作。省商務廳負責國際知名品牌工作的業務歸口管理,會同有關部門研究提出全省國際知名品牌中長期發展規劃並指導實施﹔擬定加快培育國際知名品牌的有關扶持政策﹔研究解決國際知名品牌工作中遇到的重大問題。
  各市州要進一步加強對本地區國際知名品牌工作的領導,結合區域經濟特點、發展狀況和全省國際知名品牌發展規劃,制定本地區國際知名品牌發展辦法,建立健全工作機制,落實扶持政策,全面提升我省企業和產品的國際競爭力。
  本意見自印發之日起實施。
 
 
      省商務廳     省發改委     省財政廳
      省科技廳     長沙海關     省國稅局
      省工商局       省質監局        出入境檢驗檢疫局
 
 
                                                     二○○九年八月七日
    (來源:湖南省商務廳)
(責任編輯:資料錄入)

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