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【國開發】履行社會責任 推進社會和諧

2011年08月20日08:38    來源:《經濟日報》      手機看新聞

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履行社會責任 推進社會和諧——國家開發投資公司履行社會責任的探索和實踐


  2010年,國家開發投資公司(以下簡稱國投)自覺融入經濟發展方式轉變大局,調結構,調節奏,強管理,強效益,加快推進公司改革發展,積極探索投資控股公司的可持續發展之路,認真履行中央企業社會責任,有效推進了公司與社會的和諧發展。

  2010年是國投成立15周年,經過15年的艱苦創業,公司實力大幅增強,資產質量不斷改善,市場競爭力不斷提升,服務社會能力不斷增強。特別是“二次創業”以來,公司投資大項目、發揮大作用,28個關系國計民生的基礎性、資源性項目陸續核准、開工、建設、投產,有力支撐了國家經濟發展,連續6年獲得國資委經營業績考核A級,連續兩個任期被授予“業績優秀企業”稱號,在國民經濟發展、國有經濟布局結構調整中發揮著重要作用。在“十一五”期間,面對國際國內復雜多變的環境,公司攻堅克難,堅持探索和實踐國有投資控股公司的科學發展道路,資產規模、綜合實力大幅提升,盈利水平、抗風險能力明顯增強。

  公司黨組書記、董事長王會生表示,國投始終堅持“和諧為本、創造財富、科學發展”的核心價值,秉承“為出資人、為社會、為員工”的企業宗旨,在加快自身發展的同時,自覺把履行社會責任融入日常經營管理,切實履行中央企業的經濟責任、政治責任和社會責任。展望未來,公司將以科學發展為主題,加快轉變發展方式,貢獻國家、回報股東、服務社會、造福員工,為打造具有國際競爭力的一流投資控股公司而不懈努力!

  服務國家經濟建設 努力建設一流企業

  2010年,國家開發投資公司自覺融入經濟發展方式轉變大局,調結構、調節奏,努力做強做優主業,繼續推進區域發展戰略,優化整合區域資源,努力開拓國際業務,拓展公司發展空間,積極發展戰略性新興產業,加快轉變公司發展方式,持續推進自主創新,促進綠色低碳發展。公司實力大幅增強,經濟效益顯著提升,為服務國家發展戰略,促進國有經濟戰略布局結構調整作出了貢獻。

  ——做強做優主業,服務國家經濟建設。國投將企業的發展和國家的需要緊密結合,加大對關系國計民生和國民經濟命脈的基礎性、資源性和戰略性新興產業的投資,努力在承擔國家產業政策和經濟布局、結構調整任務中發揮獨特作用。2010年,公司完成長期股權投資66億元,完成固定資產投資186億元。公司控股發電企業累計發電883億千瓦時,同比增長18%﹔控股煤礦累計生產原煤2675萬噸,同比增長8%﹔控股港口累計完成貨物吞吐量1.4億噸,同比增長82%﹔控股的國投羅鉀全年生產硫酸鉀84萬噸,同比增長17%。一批重點項目相繼核准、開工、建設、投產,進一步鞏固了發展基礎。2010年,公司85%的資金投向了中西部地區,為促進區域經濟協調發展發揮了積極作用。公司將66%的投資用於水電、風電、光伏發電等清潔能源項目,有效促進了低碳經濟發展。隨著二期170萬噸鉀肥工程建成投產,國投羅鉀將形成年300萬噸的硫酸鉀產能,為有效降低鉀肥對外依賴程度,緩解農業用鉀短缺局面,保障農業生產和糧食安全發揮重要作用。

  ——積極發展金融服務業務,提高服務經濟社會能力。2010年,國投將發展金融業務作為優化資源配置,提高服務經濟社會能力,完善投資控股公司功能,轉變經濟發展方式的重要途徑,積極培育、加快發展。公司設立國投資本控股公司,成功搭建金融控股平台﹔成功收購中谷期貨經紀有限公司,成立國投中谷期貨有限公司﹔發起設立海峽匯富產業投資基金有限公司和北京國投協力股權投資基金,獲准籌建錦泰財產保險股份有限公司,豐富了公司金融業務。同時,公司著力提升金融業務發展水平,中國投資擔保有限公司為1261家中小企業提供了2056筆擔保業務,提供資金支持達101.5億元,新增擔保責任183.93億元。國投信托發揮產品創新優勢,在房地產信托、股權信托、另類投資信托等多個領域實現突破,新增信托項目39個,期末管理的信托資產規模251億元。國投財務公司為投資企業量身打造個性化服務,新增電子商業匯票、外幣貸款、有價証券投資、保險代理和融資租賃等10項業務,年末歸集資金100億元,發放貸款70億元。國投中谷期貨全力開拓工業品和股指期貨客戶,保証金規模由收購前的18億元增加到26億元,2010年期貨公司分類評級為A類。

  ——推進資產經營,促進國有經濟結構調整。根據國資委確定的國有資產經營平台的定位和要求,國投積極參與中央企業重組。2010年12月,國務院正式批准將中國高新投資集團公司劃入公司,至此,共有5家中央企業劃入公司。公司積極推動劃轉企業梳理業務,明確戰略定位、主業發展方向,改革體制機制,加強業務協同,促進文化融合,保持了健康發展。中國投資擔保有限公司通過增資改制,引入戰略投資者,資本實力、業務能力顯著提升。中國國投國際貿易公司創新經營理念和經營方式,全年實現營業收入同比增長52%﹔進出口總額同比增長40%﹔實現利潤同比增長61%。中國成套設備進出口(集團)總公司明確了戰略定位,主業范圍和發展目標。成功收購牙買加國有糖業資產﹔國際工程承包和成套設備出口取得顯著成效,全年新簽合同額同比增長18%。中國電子工程設計院強化市場開發,全年新簽合同額12.5億元,同比增長17%。公司成功化解中國高新投資集團公司“高新張銅”危機,避免了國有資產損失,明確打造具有獨特優勢的國有高新技術創業投資公司的戰略定位。圓滿完成對中國包裝總公司的托管任務。

  公司資產管理、整合重組能力明顯提升。堅持有進有退,有所為有所不為。2010年,完成65個非主業項目的退出,回收資金17.4億元﹔根據公司2007年至2010年項目退出規劃,4年累計完成銷號項目389個,回收資金超過30億元。優化了資產結構。

  ——優化資源配置,促進區域經濟協調發展。2010年,根據國家統籌區域發展的戰略部署,國投積極推進與地方發展需求相匹配的區域發展戰略,加大對重點地區、重點項目的投資,構建定位清晰、資源高效利用、企業與社會、自然和諧相處的區域發展格局,有力促進了區域經濟協調發展。公司加快推進新疆羅布泊鉀肥基地、伊寧煤電基地、尼勒克煤化工基地、哈密疆煤外運基地建設﹔加快投資建設山西晉南、晉中、晉北三個煤炭能源基地,業務涉及煤炭、電力、物流等多個行業﹔積極參與河南煤炭資源整合,收購國投新登、國投新能等煤炭項目﹔環渤海地區的國投北疆電廠循環經濟項目,國投曹妃甸、國投京唐港煤炭碼頭已成為區域經濟發展的骨干企業﹔海峽西岸國投石門澳臨港產業園、國投湄洲灣煤炭上水碼頭等建設項目穩步推進﹔泛北部灣地區的國投洋浦港、國投北海電廠、國投欽州電廠等一批重點項目的規模效益正在形成。公司初步形成了煤—電—港—運的協同,金融業務的協同,實業和金融的協同,技術服務的協同。國投新集、國投大同、國投南煤向公司電廠直接供應電煤﹔中國電子工程設計院承擔了公司格爾木、石嘴山等光伏發電項目的可行性研究和初步設計﹔國投信托以信托產品為紐帶,實現金融業務協同﹔國投財務以融資服務為支撐,實現金融業務與實業項目協同。公司協同范圍擴大,協同能力有了新的提高,市場競爭力進一步提升,服務經濟社會協調發展的能力進一步增強。

  ——推進國際化經營,拓展發展空間。國投積極實施“走出去”戰略,拓展國際業務,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,發揮整體優勢,在國際貿易、海外工程承包和成套設備出口以及對外直接投資等方面都呈現良好發展勢頭。以周邊國家為重點區域,國投投資基礎性、稀缺性礦產資源和土地綜合開發項目。積極開拓國際工程承包和成套設備出口市場,在亞、非、拉多個國家和地區承攬成套設備出口和工程設計、工程監理、工程承包等78個項目。國際貿易著力開拓棉花、食用油等大宗商品貿易,進出口總額8億美元。公司積極探索對外直接投資業務,開拓緬甸、印尼等周邊國家市場。緬甸農業綜合開發項目成功簽署合作意向。亞普公司繼在印度、俄羅斯建設工廠后,又成功收購澳大利亞Nylex集團,成為澳大利亞惟一的塑料油箱供應商,躋身世界汽車燃料系統供應商前四強﹔中成公司海外糖業資產初步實現規模經營。

  ——加強自主創新,努力建設一流企業。國投把自主創新作為提高企業科學發展水平,增強企業核心競爭力的重要途徑,按照“攻堅克難、重點突破、自主創新、支撐發展”的發展思路,以管理創新為手段,以科技創新為支撐,通過股東價值導向、業績考核等手段引導、鼓勵投資企業開展自主創新工作,將科技創新落實到投資項目中,形成了一批具有自主知識產權的創新項目。公司把加強自主創新作為加快轉變經濟發展方式的重要抓手,組建設立了專業化投資高科技領域的子公司﹔受托管理國家創業投資風險基金,以基金投資的方式支持高科技項目產業化﹔積極探索產學研相結合的企業創新之路,形成了一批具有自主知識產權的技術創新項目。2010年科技經費投入49111萬元,獲得授權專利47項,其中發明專利11項﹔累計擁有有效專利136項,其中發明專利31項。

  推進綠色發展 加強安全生產

  國投堅持“低碳經濟、綠色經濟、循環經濟”的發展理念,不斷提高能源資源綜合利用效率,積極推進節能減排和環境保護工作,追求經濟與環境和諧發展,努力構建“資源節約型、環境友好型”企業,實現綠色發展。同時,公司始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,建立健全安全管理制度,增加安全生產投入,加強安全意識和技能培訓,完善安全生產應急管理體系,保持了安全生產。

  ——加大環境保護力度。在投資項目建設中,高度重視保護生態環境與生物多樣性,全面開展建設項目環境保護影響評價,落實“三同時”管理工作,結合投資項目建設特點和開發進度,開展大氣污染物防治、噪聲防治、水土保持等生態環境保護和污染治理工作,確保排放達標。2010年,公司用於污染治理技改投資額14705萬元,污染治理新開工項目40項,完工項目36項。

  ——提高資源綜合利用效率。按照國家“減量化、再利用、資源化”的原則,將循環經濟、低碳經濟和綠色經濟的理念融入到公司戰略,制定了“大力開發可再生能源”、“加快開發礦產伴生資源”的投資指導原則,提高資源綜合利用效率。堅持煤炭資源的保護性開發和綜合利用,通過推廣先進採煤技術,提高煤炭回採率。2010年,公司煤礦採區回採率達到82%﹔通過加大煤炭洗選加工比例,礦井配套建設瓦斯、礦井水和煤矸石利用工程,加強廢水、廢氣、廢渣、沉陷地的綜合治理與利用,構建循環經濟產業鏈。

  ——開發清潔能源。把清潔能源發展放在重要戰略位置,積極尋求清潔能源投資機會,加大在清潔能源領域的投資。2010年公司清潔能源項目投資122億元,佔全部投資的66%,水電、風電、光伏發電等可再生能源裝機容量560萬千瓦,佔投產電力總裝機容量的31%。一批新能源項目相繼建成並網發電。國投格爾木200MWp大型光伏電站一期20MWp建成並網發電﹔國投石嘴山光伏電站首批1MWp組件建成並網發電﹔國投瓜州北大橋第一、第二風電場相繼建成並網發電,總裝機容量100MW﹔國投康保牧場風電場100MW風電場一期工程建成並網發電。

  ——加強節能減排。根據國家“十一五”節能減排總體目標,國投堅持將節能降耗融入建設、生產、經營、管理全過程,持續推進節能減排“三大”體系建設。實行節能減排考核制度,逐級分解落實指標﹔建立節能減排統計監測報表制度,以全國先進值為標杆進行對標分析﹔舉辦節能減排管理專項培訓,增強全員降本增效意識。2010年,公司萬元產值綜合能耗比2009年下降8%﹔二氧化硫排放量比2009年下降43%。2010年,火電機組供電煤耗323克標煤/千瓦時,比2009年下降7.56克。2010年,公司節能技改項目投資額15164萬元,節能技改項目開工96項,完工87項,重點完成了汽輪機通流部分改造、高壓電機變頻改造等多項節能環保技改項目。公司積極減排氮氧化物,火電燃煤機組脫硫裝備率100%。國投晉城熱電廠一期工程(2×30萬千瓦)在項目建設中,投資8300萬元同步安裝脫硝裝置。國投華夏電力4×30萬千瓦機組,2007年至2010年運行脫硝設施共計減排氮氧化物4.17萬噸。

  ——確保安全生產。國投堅持以人為本,始終把安全生產作為員工最關心、最直接、最現實的利益抓緊抓實,持續加大安全生產工作力度,有效提高安全管理水平,保証員工生命安全和企業生產經營正常運轉。2010年,公司加大安全生產投入,完善安全生產管理制度,並通過開展“安全管理年”主題活動,實施安全管理信息化、安全管理綜合評價和安全評估,推進NOSA體系和班組建設,安全生產責任得到進一步落實,安全管理工作得到全面加強。同時,公司高度重視員工職業健康管理工作,普及職業安全健康知識,增強廣大員工職業危害防治和自我健康保護意識,定期對接觸有害物質的員工進行職業病體檢。2010年公司職業健康單項投入費用6900余萬元。公司還通過崗前風險辨識、案例教育等方式,加強安全生產培訓,並不斷加強應急體系建設,提高安全生產應急管理水平和能力。2010年公司成立安全生產應急指揮中心,建立安全生產應急指揮平台﹔修訂並完善公司重特大突發事件總體應急預案和專項預案,編制了應急預案簡明操作手冊﹔邀請有關專家進行專題培訓,提高事故預防、應急救援及突發事件媒體危機處理等方面能力。

  堅持以人為本 實現共同發展

  國投始終堅持以人為本,將員工視為企業的黃金資本,致力於保障員工合法權益,助力員工職業發展,關愛員工生活,努力營造安全、和諧、融洽、平等的工作環境,實現員工與企業共成長。

  ——維護員工合法權益。國投規范勞動用工,嚴格執行《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》等法律法規,公平對待每位員工,與員工建立和諧穩定的勞動關系。建立多層次的社會保障體系,依法為員工繳納基本養老、醫療、工傷、失業、生育保險等社會保險和住房公積金,有條件的投資企業為員工建立補充醫療保險、意外傷害保險、重特大疾病保險,積極推進企業年金工作。保障員工身心健康,結合行業特點,切實做好員工職業健康監護、勞動保護用品配備、職業健康教育與培訓等工作,員工職業健康檢查、健康檔案等制度不斷完善和落實。公司還推行企業民主建設,積極建立與員工的有效溝通機制,珍視員工的意見和建議,維護員工的民主權利,努力營造公平、民主、和諧的工作氛圍。

  ——保障員工薪酬福利。國投嚴格執行國家的薪酬分配政策,為員工提供符合國情與公司實際的薪酬福利。2010年,公司工資總額的分配在堅持與企業效益挂鉤的基礎上,加大向人均工資水平低於當地社會平均水平、低於集團人均工資水平的企業和艱苦地區的企業傾斜力度,持續提高一線員工收入。完成了企業年金試點企業實施細則的備案和首批企業年金基金建賬及投資運作,開展了企業年金業務培訓,指導相關投資企業推進開展年金工作,維護員工切身利益。

  ——促進員工職業發展。國投秉承企業與員工共同發展的理念,建立培養人才、人盡其才、才盡其用的用人機制,營造公開、公平、公正的用人氛圍,為人才發展搭建平台,為公司發展提供人才保証。建立了以職業發展為核心、以績效管理為導向的人才管理體系。以增強員工業務能力、提高員工綜合素質為出發點,進一步完善符合企業發展和員工成長需要的培訓體系。

  ——加強企業文化建設。國投大力推進企業文化建設,以活動促建設。各級工會、共青團、婦委會等群眾組織,積極開展具有國投文化特點的各類活動,通過組織“激勵國投——公司年度十大要事評選活動”、“主題員工節”、“員工運動會”、“春節聯歡會”等形式多樣、豐富多彩的品牌文化活動,豐富員工業余生活,增強員工歸屬感、向心力和凝聚力。

  ——積極開展創先爭優。把開展創先爭優活動和“四好”領導班子創建活動,學習型黨組織建設活動,集團先進優秀評選,與員工成長、各項業務相結合,使創先爭優活動服務於公司經營管理,激勵員工立足本職,爭當先進。通過開展創先爭優活動,公司涌現出一批先進典型和榜樣。

  積極回報社會 共創和諧共贏

  國投堅持依法經營,誠實守信,回報社會,和諧共贏,積極參與和支持社會公益事業,努力成為優秀的企業公民。在社區建設、增加就業、賑災濟危、定點扶貧、對口援疆、捐資助學等方面切實履行企業公民責任,努力推進和諧社會建設。

  ——依法規范經營。堅持依法規范經營行為,不斷完善業務流程,嚴格法律審核把關,做到依法決策﹔積極排查法律風險,探索合同及法律糾紛案件的有效管理手段,做到依法管理﹔通過“五五”普法,不斷強化投資企業的法律意識和法制觀念,做到依法經營。公司建立健全企業法律工作體系,繼續在子公司和控股投資企業推進總法律顧問試點工作,法律風險防范責任體系進一步完善﹔公司不斷健全完善規章制度,公司及子公司2010年合同正常履約率98%,保障了企業的穩健發展。

  ——加強反腐倡廉。2010年繼續以推進懲防體系建設為基礎,以貫徹廉潔從業若干規定為抓手,以落實黨風廉政建設責任制為重點,全面推進反腐倡廉工作,廉潔從業制度建設和文化建設進一步加強。制定了《國家開發投資公司“三重一大”事項決策實施辦法》,制定實施《國家開發投資公司領導人員述廉議廉工作規則》。建立了適合國有投資公司特點的審計制度,開展以風險控制為主要目標的內部管理審計,全年共完成審計項目76個。公司逐步建立健全了適合投資控股公司特點的全面風險管理體系,進一步加強對重大風險的預警分析,提高了應對重大風險的能力。大力推進全系統紀檢監察工作的組織建設。著力開展效能監察和專項監督檢查工作,重點進行工程建設領域突出問題專項治理、成本管理效能監察、“小金庫”專項治理,繼續推進治理商業賄賂,健全制度,強化監督。

  ——創造就業崗位。2010年,公司為社會提供新增就業人員13452人,錄用應屆大中專畢業生3448人,安置軍轉干部158人。中國電子工程設計院、中成公司、亞普公司等在海外承攬建設工程項目和辦廠時,創造了大量海外就業機會。其中,中成公司為項目所在國創造就業機會16000余個。

  ——開展公益活動。2010年,公司忠實履行中央企業的社會責任,圓滿完成中央賦予的定點扶貧、對口援疆任務﹔積極參與搶險救災和其他社會公益活動,全年累計捐款捐物4794萬元,其中員工個人捐款捐物368萬元。為西部地區、貧困地區和少數民族地區的發展進步做出了應有的貢獻。

  ——支持社區發展。公司及投資企業積極參與社區建設,加強與駐地政府和各類組織機構溝通交流,通過捐贈援建、項目合作、文化交流等多種形式履行公民責任,努力為所在社區教育、文化、衛生、社會治安和生活條件的改善貢獻力量,積極營造安全、便利、優美的生產生活環境,推動社區與企業和諧發展。

  2011年是“十二五”開局之年,國投將進一步加快轉變發展方式,調整資產結構,優化資源配置,強化成本控制,做強做優主業,為打造具有國際競爭力的一流企業奠定堅實基礎。在加快自身發展的同時,國投還將繼續發揮中央企業的表率作用,加強與利益相關方的溝通,大力支持社會公益事業,支援貧困地區經濟建設和教育事業,加大和諧社區建設,竭誠回報社會。
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