人民網 >> 人民網經濟頻道-上這裡,懂中國經濟-財經 金融信息-銀行-股票-基金-保險-外匯-產業-商道--人民網 >> 經濟專題 >> 2005年中央一號文件關注三農  

編者按

  農業在我國是安天下、穩民心的基礎產業和戰略產業,目前正處在艱難的爬坡階段,有利條件很多,困難問題不少。保持農業和農村發展的良好勢頭,對保持經濟快速發展和社會長期穩定意義非常重大。各級黨委和政府都應當進一步堅定信心,振奮精神,真抓實干,加強“三農”的決心不動搖,扶持“三農”的力度不減弱,強化“三農”的工作不鬆懈,把黨的政策不折不扣地落實到千家萬戶,實現好、維護好、發展好農民群眾的物質利益和民主權利,探索增加農民收入的新途徑,開創農業和農村工作的新局面,促進農業綜合生產能力登上新台階。

改革開放后關於“三農”問題的6個“一號文件”

  1982年1月1日,中共中央發出第一個“一號文件”,對迅速推開的農村改革進行了總結,並對當年和此后一個時期農村改革和農業發展作出了具體部署。之后,連續4年的中央“一號文件”都是關於農村政策的。這五個“一號文件”,在中國農村改革史上成為專用名詞——“五個一號文件”。
  1982年的一號文件,突破了傳統的“三級所有、隊為基礎”的體制框框,明確指出包產到戶、包干到戶或大包干“都是社會主義生產責任制”。這個文件不但肯定了“雙包”(包產到戶、包干到戶)制,而且說明它“不同於合作化以前的小私有的個體經濟,而是社會主義農業經濟的組成部分”。
  1983年1月,第二個中央一號文件《當前農村經濟政策的若干問題》正式頒布。這個文件從理論上說明了家庭聯產承包責任制“是在黨的領導下中國農民的偉大創造,是馬克思主義農業合作化理論在我國實踐中的新發展”。
  1984年1月1日,中共中央發出《關於一九八四年農村工作的通知》,即第三個一號文件。文件強調要繼續穩定和完善聯產承包責任制,延長土地承包期。為鼓勵農民增加對土地的投資,規定土地承包期一般應在15年以上,生產周期長的和開發性的項目,承包期應當更長一些。
  1985年1月,中共中央、國務院發出《關於進一步活躍農村經濟的十項政策》,即第四個一號文件。文件的中心內容是:調整農村產業結構,取消30年來農副產品統購派購的制度,對糧、棉等少數重要產品採取國家計劃合同收購的新政策。國家還將農業稅由實物稅改為現金稅。
  1986年1月1日,中共中央、國務院下發了《關於1986年農村工作的部署》,即第五個一號文件。文件肯定了農村改革的方針政策是正確的,必須繼續貫徹執行。針對農業面臨的停滯、徘徊和放鬆傾向,文件強調進一步擺正農業在國民經濟中的地位。



2005年中央“一號文件”關注三農
2005年中央“一號文件”  會議報道  中央政策  專家分析  各地舉措 

  2005——各項支農政策有增無減

  在中央農村工作會議上,中央再次做出承諾:明年各項支農政策要繼續穩定、完善和強化,已經實行的政策不能變,已經給農民的實惠不能減。這承諾句句都有實實在在的含金量:
  ——加大農業稅免征減征力度。重點向國家扶貧開發重點縣傾斜。
  ——加大對農民的補貼力度。繼續對種糧農民實行直接補貼,有條件的地方要提高補貼水平。大幅度增加良種補貼和農機具購置補貼。
  ——加大對農業基礎設施建設和科技進步的支持力度。建立小型農田水利補助專項資金。
  ——加大對產糧大縣的財政支持力度。中央財政安排專項資金,對產糧大縣和財政困難縣實行轉移支付。
  ——加大扶貧開發和農村社會事業投入力度。明年對農村教育和新型農村合作醫療的投入有較大幅度增長。

   2005年中央“一號文件”


解讀關注中央1號文件:讓公共財政的陽光普照農村 [2005年02月08日08:01]
2005年中央1號文件“干部讀本”和“農民讀本”出版 [2005年02月08日08:01]
解讀關注中央1號文件:拓寬農業投入渠道 [2005年02月07日08:03]
解讀關注中央1號文件:多予少取引導結構調整 [2005年02月07日08:02]
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解讀關注中央1號文件:“金種子”送到田間地頭 [2005年02月05日07:52]
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一號文件解讀:綜合生產能力 農業競爭力所在 [2005年02月04日12:55]

一號文件解讀:著力解決糧食生產上熱下冷難題 [2005年02月04日12:54]
中央一號文件解讀:著力破解“四個沒有” [2005年02月04日12:53]
解讀關注中央1號文件:讓更多農田喝上甘霖 [2005年02月04日07:54]
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韓俊透露:2006年農業稅會全部取消 [2005年02月03日11:01]
解讀關注中央1號文件:人多地少耕地必須嚴格保 [2005年02月03日07:53]
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   會議報道


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   中央政策


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   專家分析


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