2005年中央一號文件關注三農--經濟--人民網

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編者按
　　農業在我國是安天下、穩民心的基礎產業和戰略產業，目前正處在艱難的爬坡階段，有利條件很多，困難問題不少。保持農業和農村發展的良好勢頭，對保持經濟快速發展和社會長期穩定意義非常重大。各級黨委和政府都應當進一步堅定信心，振奮精神，真抓實干，加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不鬆懈，把黨的政策不折不扣地落實到千家萬戶，實現好、維護好、發展好農民群眾的物質利益和民主權利，探索增加農民收入的新途徑，開創農業和農村工作的新局面，促進農業綜合生產能力登上新台階。

改革開放后關於“三農”問題的6個“一號文件”

　　1982年1月1日，中共中央發出第一個“一號文件”，對迅速推開的農村改革進行了總結，並對當年和此后一個時期農村改革和農業發展作出了具體部署。之后，連續４年的中央“一號文件”都是關於農村政策的。這五個“一號文件”，在中國農村改革史上成為專用名詞——“五個一號文件”。
　　1982年的一號文件，突破了傳統的“三級所有、隊為基礎”的體制框框，明確指出包產到戶、包干到戶或大包干“都是社會主義生產責任制”。這個文件不但肯定了“雙包”（包產到戶、包干到戶）制，而且說明它“不同於合作化以前的小私有的個體經濟，而是社會主義農業經濟的組成部分”。
　　1983年1月，第二個中央一號文件《當前農村經濟政策的若干問題》正式頒布。這個文件從理論上說明了家庭聯產承包責任制“是在黨的領導下中國農民的偉大創造，是馬克思主義農業合作化理論在我國實踐中的新發展”。
　　1984年1月1日，中共中央發出《關於一九八四年農村工作的通知》，即第三個一號文件。文件強調要繼續穩定和完善聯產承包責任制，延長土地承包期。為鼓勵農民增加對土地的投資，規定土地承包期一般應在15年以上，生產周期長的和開發性的項目，承包期應當更長一些。
　　1985年1月，中共中央、國務院發出《關於進一步活躍農村經濟的十項政策》，即第四個一號文件。文件的中心內容是：調整農村產業結構，取消３０年來農副產品統購派購的制度，對糧、棉等少數重要產品採取國家計劃合同收購的新政策。國家還將農業稅由實物稅改為現金稅。
　　1986年1月1日，中共中央、國務院下發了《關於1986年農村工作的部署》，即第五個一號文件。文件肯定了農村改革的方針政策是正確的，必須繼續貫徹執行。針對農業面臨的停滯、徘徊和放鬆傾向，文件強調進一步擺正農業在國民經濟中的地位。

2005年中央“一號文件”關注三農

2005年中央“一號文件” 會議報道中央政策專家分析各地舉措

　　2005——各項支農政策有增無減

　　在中央農村工作會議上，中央再次做出承諾：明年各項支農政策要繼續穩定、完善和強化，已經實行的政策不能變，已經給農民的實惠不能減。這承諾句句都有實實在在的含金量：
　　——加大農業稅免征減征力度。重點向國家扶貧開發重點縣傾斜。
　　——加大對農民的補貼力度。繼續對種糧農民實行直接補貼，有條件的地方要提高補貼水平。大幅度增加良種補貼和農機具購置補貼。
　　——加大對農業基礎設施建設和科技進步的支持力度。建立小型農田水利補助專項資金。
　　——加大對產糧大縣的財政支持力度。中央財政安排專項資金，對產糧大縣和財政困難縣實行轉移支付。
　　——加大扶貧開發和農村社會事業投入力度。明年對農村教育和新型農村合作醫療的投入有較大幅度增長。

2005年中央“一號文件”

- 解讀關注中央1號文件：讓公共財政的陽光普照農村 [2005年02月08日08:01]
- 2005年中央1號文件“干部讀本”和“農民讀本”出版 [2005年02月08日08:01]
- 解讀關注中央1號文件：拓寬農業投入渠道 [2005年02月07日08:03]
- 解讀關注中央1號文件：多予少取引導結構調整 [2005年02月07日08:02]
- 農民負擔抽查結果顯示：“減負”成效明顯 [2005年02月07日07:58]
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- 一號文件惠及農民政府追求雙增目標 [2005年02月06日10:52]
- 解讀關注中央1號文件：“金種子”送到田間地頭 [2005年02月05日07:52]
- 中央一號文件解讀：國家高度重視農田水利建設 [2005年02月04日12:56]
- 一號文件解讀：綜合生產能力農業競爭力所在 [2005年02月04日12:55]

- 一號文件解讀：著力解決糧食生產上熱下冷難題 [2005年02月04日12:54]
- 中央一號文件解讀：著力破解“四個沒有” [2005年02月04日12:53]
- 解讀關注中央1號文件：讓更多農田喝上甘霖 [2005年02月04日07:54]
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- 韓俊：人均30元資金不可能真正解決農民看病難 [2005年02月03日11:23]
- 韓俊：不要奢談什麼中國農民比城裡人更幸福 [2005年02月03日11:08]
- 韓俊透露：2006年農業稅會全部取消 [2005年02月03日11:01]
- 解讀關注中央1號文件：人多地少耕地必須嚴格保 [2005年02月03日07:53]
- 新京報：一號文件國家發展戰略重大調整 [2005年02月02日10:38]
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會議報道

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中央政策

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專家分析

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