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電力“十一五”規劃凸顯八大問題
  2006年03月10日14:51 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  電力發展的結構、電力工業投融資、可再生能源發展、電價改革、環保與資源節約、節能、煤電運綜合平衡、農村電力改革與發展等八個方面的問題,是制訂電力“十一五”規劃需要著重研究的關鍵問題。8月29∼30日,由中國電力企業聯合會主辦的電力工業“十一五”規劃中的重大問題研討會在京召開,並就此進行了深入探討與交流。

  為配合國家宏觀部門制訂和落實電力工業“十一五”發展規劃,由中電聯牽頭,兩大電網公司、各大發電公司和電力行業有關投資咨詢機構共同參與成立了相關課題組,歷時10個月,從宏觀經濟的發展規律入手研究“十一五”規劃中的重大問題,並提出相關措施與政策建議。此次研討會以課題的研究成果為載體,為政府和電力上下游企業搭建溝通和交流平台,為電力“十一五”發展規劃積極建言獻策。

  會議認為,未來5年,中國電力工業預計新增裝機容量約2.15億至2.45億千瓦,僅發電方面的投資就需要1萬億元人民幣。中國在電力發展結構上將大力開發水電,著重加快核電和天然氣建設速度。根據需要,電網投資規模將達7500億元,因此中國將進一步拓寬輸電網建設的投融資渠道,促進電力企業投融資機制的改革創新。面對中國小水電開發熱潮,新的規劃將制定鼓勵和保護小水電的基本政策,明確區域小水電上網電價水平,調整電價和天然氣價的比價。

  針對矛盾比較突出的煤、電、運平衡問題,專家表示,根據規劃,到“十一五”末,中國的火電裝機將達4.773億至5.033億千瓦,需要電煤13.5億噸﹔中國將新建13個大型煤炭基地,規劃產能達23億至25億噸。中國鐵路“十一五”規劃中的電煤運輸要建設以大同、神府、太原等十個煤炭外運基地為服務重點的鐵路重載煤炭運輸網,年運輸能力達到18億噸左右,至2010年,中國交通運輸將力爭達到初步適應的水平。

  中電聯理事長、國家電網公司總經理趙希正,國務院研究室副主任江小涓,國家發改委能源局局長徐錠明,中電聯、兩大電網公司和五大發電集團公司有關負責人,以及機械、煤炭、有色金屬、建材等電力關聯行業的代表320人參加了本次會議。

  趙希正在致辭時說,我國已明確了2004∼2020年“以煤炭為主體,電力為中心,油氣和新能源全面發展”的能源發展戰略。電力行業涉及的產業鏈長,行業的科學規劃和正確實施關系到國家能源的安全,也關系到電力上下游行業的發展。“十一五”期間,我國電力工業將面臨繼續加快發展、努力調整結構和技術裝備升級,逐步實現供需平衡,加強電力監管,營造公平、公正的市場化經營環境及進一步深化電力體制改革的艱巨任務,抓住這些重大課題,就抓住了關鍵。希望電力及相關行業統一認識,凝聚力量,為電力工業的全面、協調、可持續發展作出貢獻。

  徐錠明認為,對電力工業在“十一五”規劃中的重大問題進行研討非常及時、必要且意義重大。“十一五”規劃非常重要,是十六大提出全面建設小康社會之后我國編制的第一個五年規劃,也是落實科學發展觀的第一個五年規劃,電力作為“十一五”專項規劃的重點,必須以科學發展觀為指導思想,在改革發展中處理好體制、機制、價格、立法、政府、監管等環節。堅持以人為本,促進電力工業的全面、協調可持續發展,為全面建設小康社會作出重大貢獻。

  來源:中國電力報

(責任編輯:石希)
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