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國外農業發展對我國新農村建設起的借鑒作用
  2006年03月15日08:12 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  國外農村在發展過程中,在立法、管理、政府扶持、培養開放意識、加強道德建設等方面積累了有益的經驗,這些經驗是世界農業發展的寶貴財富。本期《國際周刊》刊登的7篇文章是本報駐外記者和國內專家在這些方面的見聞及體會,以資借鑒。

  
墨西哥 扶持農民抵御沖擊


  本報駐墨西哥記者 張蕾

  ●補貼按照各戶土地面積發放,政府對發放的補貼去向沒有硬性要求

  ●要真正建立一個現代化的開放型的農村經濟,還必須走農業產業化的道路

  墨西哥的農業有過輝煌的發展史,但是隨著世界經貿環境的變化和墨西哥農業自身的衰退,到上個世紀八九十年代,墨西哥已經要進口一部分農產品來滿足國內需求。近年來,墨西哥政府看到了這一問題,農業部顧問諾埃·裡維拉日前在接受記者採訪時表示,墨政府正努力將依賴性強的舊農業轉變為產業化程度高的現代新農業。

  在墨西哥不斷加快自己進入全球化體系的腳步時,農業卻受到外部的強烈沖擊。雖說墨西哥北部地區大多是機械化的大農場作業,但這隻佔全國農業人口的少數,而全國人口60%以上的農民卻基本上是小規模種植,平均每戶擁有耕地面積不超過5公頃。這些小農戶根本無法抵擋美國、加拿大低價農產品的洶涌進入,導致大量農業人口流失。諾埃說,墨西哥政府近年針對這一問題採取了扶持措施,農村扶持計劃就是其一。

  諾埃介紹,農村扶持計劃1994年開始實施,是一項政府根據每戶土地直接向農戶發放補貼的措施,農民隻要在當地農業部門登記注冊,並提出申請,有關部門經過審核后,就會發放一定數量的補貼。政府對發放的補貼去向沒有硬性要求,農民可以根據自己的需要購置肥料、設備或者增加灌溉能力。由於補貼按照各戶耕種土地面積發放,這項政策提高了農民擴大種植的積極性和自主性,也改善了農民的收入狀況。農村扶持計劃實施10多年來,投入額不斷增加,到2004年,總投入達到了5億多比索(約合4600萬美元)。農村扶持計劃在一定程度上幫助農民提高了對外來農產品的抵御能力。

  諾埃指出,要真正建立一個現代化的開放型的農村經濟,還必須走農業產業化的道路。墨西哥政府支持農民成立農業經濟合作組織,實施農產品的產供銷一體化。墨西哥最大的奶業集團阿爾普拉就是其中一個例子。阿爾普拉最早是由89家奶牛場場主聯合成立的公司,場主按照各自的牛奶產量直接參與公司股份,公司從奶牛場收購牛奶加工后直接銷售到市場,不用經過中間商,從而達到了利潤最大化。

  墨西哥政府還幫助農民走市場化道路,爭取出口更多的農產品。墨西哥農業部農產品貿易促進協調局局長布蘭卡·維耶羅告訴記者,農產品貿易促進協調局的工作就是帶領墨西哥的農產品生產者走向世界。去年,協調局用統一的品牌“最棒的墨西哥”,出資組織墨有特色的農產品參加了10個大型的國際或國內農產品行業展銷會,獲得國際市場的青睞。協調局設定了一個“墨西哥最佳質量”的檢測標准,凡是出口的產品都要符合相應標准。在嚴格的出口質量監督下,墨西哥農產品出口近年保持在世界第十的位置,其中南瓜、蘆筍、木瓜等果蔬出口居世界第一位。

  來源:人民網——《人民日報》
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來源:人民網-人民日報 (責任編輯:石希)
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