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浙江衢州:走生態之路 實現可持續發展
  2005年11月30日11:14 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

衢州市市長孫建國


  近日,“中國網絡媒體看衢州”活動在古城衢州拉開帷幕。在飽覽了山水名城的秀麗風光之后,衢州市市長孫建國接受了新華網、中新網、央視國際等網絡媒體記者的聯合採訪。

  記者:孫市長,今年是衢州建市20周年,您能介紹一下這20年來衢州在經濟社會發展方面取得的成就、經驗嗎?

  孫市長:1985年衢州建立地級市,掀開了衢州發展歷史上的新篇章。二十年來衢州人民在省委省政府和市委市政府的正確領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,解放思想,與時俱進,團結奮斗,開拓創新,社會主義現代化建設取得令人鼓舞的巨大成就。

  綜合經濟實力顯著增強。總體上已從工業化初期進入工業化中期階段。人均生產總值由89美元增加到1400美元,年均增長9.5%﹔全市生產總值由16.26億元增加到283.76億元,年均增長10.1%﹔財政總收入由1.96億元增加到26.02億元,年均增長14.6%。

  城鄉面貌發生明顯變化。建成一大批交通、供水、供電、防洪等重大基礎設施項目﹔中心城市首位度明顯提高,縣城、經濟強鎮和中心鎮建設成效顯著,市域城鎮體系初步形成,全市城市化率達34.8%。

  改革開放取得豐碩成果。國有和集體企業改革攻堅取得重大突破,農村各項改革不斷深化,社會保障、投融資體制、行政審批、事業單位改革等扎實推進,政府職能轉變步伐加快,發展環境不斷優化。借力發展取得重大成果,近三年引進市外資金122.2億元。

  社會事業全面健康發展。基本普及十五年基礎教育,市、縣兩級全部跨入全國科技工作先進行列,農技110在全國推廣。在全省率先開展生態市建設。

  人民生活水平不斷提高。城鎮居民人均可支配收入由730元增加到11477元,農村居民人均純收入由451元增加到4414元,年均分別增長15.6%和12.8%。城鄉居民儲蓄存款余額由2.49億元增加到172.27億元,增長68倍。城鎮人均住房面積、農村人均生活用房面積分別增長1倍和1.7倍。

  回顧建市20年來的發展歷程,我們深刻體會到,要實現衢州經濟社會的跨越式發展,必須始終堅持突出加快發展主題,從衢州實際出發,走工業立市、借力發展、特色競爭之路,努力縮小與全省發達地區之間的差距﹔必須始終堅持群眾利益第一,正確處理好改革力度、發展速度和社會可承受度之間的關系,著力解決好事關人民群眾切身利益的突出問題,把人民群眾的積極性、創造性調動好、保護好、發揮好﹔必須始終堅持統籌協調發展,不斷推進改革創新,把“三個文明”建設作為一個整體,統一謀劃、部署和落實,高度重視並努力做好各方面的統籌協調﹔必須始終堅持加強黨的領導,把務實創新作為政府工作最基本的要求,以自身改革和制度建設為重點,切實加強各級黨委、政府的執政能力建設。

  記者:衢州是浙江最早提出並開展創建生態市工作的。孫市長,請您談談衢州選擇走生態之路的出發點是什麼?

  孫市長:衢州作出走生態之路的戰略選擇,既是落實基本國策,推進可持續發展的時代要求,更是從衢州特殊區位和生態優勢等實際出發而作出的重大決策。具體來說,主要出於以下三點考慮:

  一是出於政治責任。衢州地處錢塘江上游地區,是浙江省的重要生態屏障,錢塘江水系的水資源和水環境保護工作關系到全省一半以上地域的經濟發展和環境安全。衢州的生態建設對全省的可持續發展至關重要。在生態建設方面,衢州有責任和義務走在全省前列,為浙江建設生態省作出更大的貢獻。

  二是發揮區域特色。衢州是浙江省的欠發達地區,要實現可持續發展和跨越式發展,必須實施特色競爭戰略。從衢州的市情來看,生態資源是衢州最寶貴的資源,生態優勢是衢州最大的優勢。衢州地處錢江源頭,山青水秀,生態優越,是華東的淨土、浙江的綠源,是“全國九個國家級生態良好地區之一”,擁有一個國家級自然保護區、兩個國家級森林公園,屬國家一、二級保護的珍稀植物、動物有82種,全市森林覆蓋率達70.9%,水資源人均佔有量接近全省的兩倍,大中型水庫和源頭地區的水質保持在I類水平,生態資源極為豐富。因此,要把衢州培育成為全省新的經濟增長點,就必須發揮特有的生態優勢,開發利用生態資源,重視生態建設,打好生態品牌,發展生態經濟,提高區域經濟的“生態含量”,增強區域競爭力。

  三是“雙贏”的選擇。衢州要實現加快經濟發展和保護好生態環境的雙重任務,唯一的選擇就是開展生態市建設。隻有開展生態市建設,大力發展生態經濟,才能實現經濟發展和生態保護的“雙贏”。

  記者:孫市長,衢州地處浙江母親河-錢塘江的源頭,請問你們如何處理好發展經濟與保護生態的關系?

  孫市長:擁有錢江源是衢州人民的驕傲,生態資源是衢州最寶貴的資源,做好錢塘江源頭地區的環境保護工作,確保一江清水出衢州,不僅是我們對全省特別是錢塘江流域可持續發展的政治責任,也是我們衢州自身加快發展和可持續發展的需要。為探索發展經濟與保護生態的雙贏之路,2003年我市在全省率先啟動生態市建設。

  首先,切實加強污染防治。堅持“治老控新、監建結合”,一方面加大重點區域、流域、行業、企業以及農村面源污染、城市煙塵噪聲污染等專項整治力度,加強環保基礎設施建設,嚴格監控、治理老污染源﹔另一方面嚴把引進項目環保關,嚴格執行環保“三同時”制度,防止產生新的污染源。近兩年,全市關停小化工、小造紙、小水泥、小礦山320多家,關閉源頭竹料腌塘8000多隻,否決不符合環保要求的項目500多個,確保了全市污染物總量控制在計劃指標以內。

  其次,大力推進生態建設。重點是加大生態公益林建設力度,加強對城鄉飲用水源地的保護,開展水土流失治理。目前全市森林覆蓋率達到70.9%,全年有355天城市空氣質量達到二級以上標准,水環境功能區水質達標率為91.7%,集中式飲用水源水質達標率為100%。

  再次,加快發展生態經濟。在農業生產方面,把發展綠色農產品作為農業結構調整的方向,大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品,不斷提高綠色農產品在農業中的比重。在工業經濟方面,按照工業生態化的要求,大力推行清潔生產,發展循環經濟,構建生態工業鏈。在旅游業發展上,大力發展生態旅游,努力打響“山水名城、神奇衢州”品牌。

  總的來看,這幾年我市生態市建設的成效還是十分明顯的,環境質量總體穩定,局部好轉﹔經濟持續快速增長,連續5年GDP增幅保持在兩位數,初步形成了生態與經濟互動互促、人與自然和諧發展的良好局面。當然,這隻是初步的成效,今后,我們還要進一步加大生態市建設力度,努力把衢州建設成為經濟更加繁榮、山川更加秀美、社會更加文明的現代化城市。

  記者:請問孫市長,通過開展創建生態市工作,衢州主要取得哪些成效?

  孫市長:從創建生態市以來,衢州市委、市政府堅持以“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,把生態市建設作為工作重點,圍繞建設生態市目標,整合資源,創新機制,加快構筑生態經濟、生態城鎮、生態環境保護與建設等體系,做了一些工作,取得了良好的成效,2003年我市獲得了生態省建設工作優秀獎。

  生態經濟取得快速發展。在生態工業方面,建成了一批生態型開發區,興辦了一批環保型企業,開發了一批高新技術產品、低耗能產品和環保產品。﹝29家企業通過了ISO14000認証﹔14家企業獲得省級“綠色企業”稱號﹔10家企業清潔生產工作通過省級階段性審核驗收。﹞在生態農業方面,全市已建成綠色農產品基地100多萬畝,有68個產品被認定為國家級無公害農產品和綠色、有機食品,有2個通過國外有機食品認証,全市綠色農產品增加值已佔農業增加值的60%以上。在生態旅游方面,著力打響“山水名城、神奇衢州”品牌,近兩年旅游人次和旅游總收入均以50%以上的速度增長。2002年以來全市生產總值年均增幅達到13%以上。

  生態城鎮取得明顯成效。以創建國家園林城市為載體,加快城市綠化美化,衢州市區完成了南湖和斗潭湖水系整治,建設了府山、江濱等公園,共增加公共綠地431萬平方米,城市建成區綠化率達到34%。以實施“百村示范、千村整治”工程為載體,積極推進新農村建設,不斷改善農村生產生活條件,展現環境優美的新農村面貌,近兩年全市已有242個行政村完成環境整治,7個示范村被省委、省政府命名為省級“全面小康建設示范村”,到2007年將全面完成整治任務。

  生態環境保護得到加強。通過開展“一控雙達標”和811環境污染整治行動,近幾年來,全市污染物總量全部控制在計劃指標以內,衢州市區污水收集系統覆蓋面已達50%以上。通過生態建設,新增生態公益林85萬畝,治理水土流失面積194.8平方公裡,整治河道300公裡。“下山脫貧工程”取得新的進展,全市共建立下山移民小區28個,完成“生態移民、下山脫貧”1.4萬戶4.8萬人。

  記者:孫市長,發展循環經濟是走生態之路的重要舉措,請問衢州在發展循環經濟方面有什麼考慮?

  孫市長:發展循環經濟是黨中央把握發展趨勢,遵循發展規律,面向新世紀、新階段而提出的重大戰略。就衢州而言,發展循環經濟,是實現跨越式發展的必由之路,是建設生態市的必由之路,也是提升產業層次,尋求化工、建材等傳統支柱產業新發展的必由之路。

  在工作的構架上,主要是突出三個重點,促進三個層面的循環,突出生態市建設,促進區域內的大循環﹔突出延長產業鏈,促進產業內部的循環﹔突出清潔生產,促進企業內部循環。在此基礎上,堅持典型引路,示范帶動,集中抓好一批開發區的生態化改造,一批循環經濟示范企業,一批節能節水節地示范工程以及一批循環經濟技術開發和應用示范工程。

  目前,我市的工業固體廢棄物利用率已達到98%以上,一些企業在強化內部循環方面也邁出了實質性的步伐,如巨化集團公司“十五”前四年與“九五”同期相比,萬元產值能耗下降了25%、工業用水下降了30%。我們計劃到2007年,以2004年為基數,全市萬元產值能耗下降15%,工業固體廢棄物綜合利用率保持在98%以上,萬元工業增加值廢氣、廢水排放量均下降20%﹔到2009年建成國家環保模范城市﹔到2015年全面建成生態市。(卞君君)

來源:新華網 (責任編輯:陳玉川)
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