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山東萊州:“反哺”農村用活科技“杠杆”
盛京斌 王維江
  2006年04月04日15:31 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  在“政策支撐、服務支持和財政反哺”三大體系的托舉下,萊州民營農業科技產業蓬勃發展,科技對農業產值的貢獻率達58%———

  您知道嗎?在全國的玉米地裡,有三分之一種的是山東萊州的登海玉米﹔同樣在這個名不見經傳的小城,還爆出了“七分地、十萬元”等農業科技致富神話。科技興農成了這裡政府和農民最津津樂道的話題,也成了民間投資的大熱門。

  近幾年來,萊州市在全市經濟加快發展的同時,面對千頭萬緒的“三農”問題,在不斷深化改革、逐步擴大公共財政覆蓋范圍的基礎上,把發展新型高效農業作為新農村建設的“發動機”,著力啟動科技興農這一杠杆,引領農民走上致富之路。

  良種研發成就“玉米大王”

  據初步統計,“登海玉米”作為萊州一個重要品牌,累計推廣面積已達9.3億畝,佔全國玉米播種面積的三分之一,增產糧食930億公斤,增加經濟效益1000億元。民營公司登海種業能成為“中國玉米大王”,政府的扶持功不可沒。

  近年來,萊州市政府抓住省財政推動“農業良種工程”的機遇,從資金和政策上全力支持登海種業科研發展,加速推進了良種市場化進程,使登海種業在全國良種產業化領域最早進行了良種產業育、繁、推、銷一體化體制創新,形成了特有的區域化布局、網絡化銷售的發展格局。截至目前,登海種業選育的良種達到37個,獲得國家植物新品種保護的有24個,其中近3年培育的新品種7個,有18個品種通過了國家和省級審定,11個新品種獲得國家植物新品種權。

  “很難說這裡面哪個良種是政府出錢搞的,科技興農光靠政府號召和投入也是不行的。政府的政策和投入與企業的發展、市場的需求相一致,就能夠促進資源的優化配置,起到事半功倍的效果。”萊州市財政局有關負責人說。

  政府水中撒銀子漁民海裡賺大錢

  萊州三山島自然海產豐富,海產品多達幾十種,但上世紀九十年代以來,隨著捕撈強度的增大,當地資源受到嚴重破壞。出現了漁船出海連費用都掙不出來的困境。對此,萊州市政府高度重視,為解決漁民增收難問題,從1993年開始,政府連續投入科研經費進行了海上人工增殖放流實驗,並在全國率先攻克了放流海蜇人工育苗技術。市財政先后投入1200萬元用於增值放流,累計放流海蟄6億頭,日本車蝦1.6億頭,梭子蟹700萬隻,牙?6萬尾。面臨絕產的萊州灣梭子蟹重新旺發,漁訊期持續延長。當地漁民在沒有投入一分錢的情況下,僅2005年一年的梭子蟹回捕量就達800多噸,回捕海蜇900噸,漁民增收4000多萬元。

  一條魚帶起一個15億元大產業

  萊州是全國“海灣扇貝之鄉”,但連續幾年受天氣原因影響,加之養殖規模的急劇膨脹,市場價格持續走低,導致養殖效益下滑,其他魚類養殖也在低水平低效益上徘徊。

  為開發新的養殖領域,1999年,在考察論証的基礎上,市財政投入資金,扶持朱旺村開發引進4萬尾大菱?魚苗,試養成功,當年實現純收入180萬元。看到了致富典型,農民的投入積極性空前高漲。但魚苗短缺、魚病防治、地下水資源不能滿足生產的問題,又成為該產業健康發展的制約因素。市財政通過貼息、補助、獎勵等方式投入資金3600多萬元,引導社會投入資金5.2億元,扶持建設了5個育苗場,攻克了大菱?育苗關﹔扶持建設了4個魚病防治中心,聘請專家長期坐診,及時解決了一家一戶難以解決的魚病看病難問題﹔扶持了水循環利用示范點,克服了水資源短缺制約發展的問題。創造了“一條魚帶起一個15億元大產業的”奇跡。

  豬業奏響動人曲鮮花帶來滾滾財

  20多年前,萊州就成功培育出膠東地區的當家豬種———煙台黑豬。近幾年來,萊州加大了對豬種研究的扶持力度,從項目和資金方面進行全面傾斜。以位於龍泉村的魯煙白豬中心繁育場為例,10多年來,豬場累計推廣各類種豬3萬多頭,推廣面積遠達山東、河北、遼寧3省的30多個縣市區,帶動周邊近千名村民實現了發財夢。

  在努力做大養殖業的同時,萊州市堅持多頭並進,充分利用自身優勢,不斷發展花卉業,於1996年創辦了山東省第一家仙客來研究所,並創下了“七分地、十萬元”的致富神話。現在的仙客來更是遠銷12個國家和地區,年創利潤6800多萬元,佔全國仙客來種苗市場份額的一半以上。

  正是因為找到了撬動科技致富工程的政策杠杆,才使萊州市新農村建設取得了一定成就。萊州市財政局有關負責人介紹說,“政策支撐、服務支持和財政反哺”是萊州科技致富的三大法寶,在這三大體系的托舉下,萊州已形成了農作物良種、名貴水產品養殖業、花卉業、林果業、畜牧業等6大農業民營科技產業。目前,全市每增長1元農業產值,就有0.58元直接來自科技貢獻。

來源:中國財經報 (責任編輯:庄紅韜)
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