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解讀中央一號文件新名詞
  2006年05月10日08:45 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

  今年中央一號文件新名詞

  在中央一號文件中,許多推進社會主義新農村建設的新提法讓人耳目一新,許多新名詞的出現,使社會主義新農村建設有了實實在在的內容。

  新型農民

  一號文件給新型農民做了三個界定,有文化、懂技術、會經營。為培養造就新型農民,國家將擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模,各級財政要將農村勞動力培訓經費納入預算,發展農村職業教育和成人教育。

  村庄規劃

  一號文件將村庄規劃正式納入各級政府的工作范疇,提出要安排資金支持編制村庄規劃和開展村庄治理試點,向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣,引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題,搞好農村污水、垃圾治理。

  循環農業

  一號文件把加快發展循環農業作為推進現代農業建設的重要內容。提出要大力開發節約資源和保護環境的農業技術,重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。

  “萬村千鄉”市場工程

  商務部正在全國推行的“萬村千鄉”市場工程也寫進了一號文件。這項工程提出從2005年開始,用3年時間,在試點區域內培育出25萬家左右“農家店”,形成以城市店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通體系,逐步縮小城鄉消費差距。

  省直管縣和鄉財縣管鄉用

  一號文件提出,有條件的地方可加快推進“省直管縣”財政管理體制和“鄉財縣管鄉用”財政管理方式的改革。2002年浙江首次推行“省直管縣”財政體制改革,目前,這項改革已經在湖北、河南、山東、江蘇、江西等多個省份試行。部分地區還施行了“鄉財縣管鄉用”改革。

  一號文件帶給農民9大實惠

  1.2006年,國家財政支農資金增量要高於上年,國債和預算內資金用於農村建設的比重要高於上年。

  2.2006年對西部地區農村義務教育階段學生全部免除學雜費,對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費。

  3.從2006年起,中央和地方財政較大幅度提高農村合作醫療補助標准,到2008年在全國農村基本普及新型農村合作醫療制度。

  4.2006年,糧食主產區要將種糧直接補貼的資金規模提高到糧食風險基金的50%以上。

  5.2006年要完善全國鮮活農產品“綠色通道”網絡,實現省際互通。

  6.到“十一五”期末基本實現全國所有鄉鎮通油(水泥)路,西部地區基本實現具備條件的建制村通公路。

  7.5年內鄉鎮機構編制隻減不增。2006年選擇部分縣(市)開展化解鄉村債務試點工作,妥善處理歷年農業稅尾欠。

  8.進一步清理和取消各種針對務工農民流動和進城就業的歧視性規定和不合理限制。

  9.繼續實施“萬村千鄉市場工程”,建設連鎖化“農家店”。

    《市場報》 (2006-05-10 第13版)

來源:人民網-《市場報》 (責任編輯:劉彥芳)
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