陳清泰致“2006中國擔保論壇”開幕詞
  2006年10月26日11:11 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
  各位來賓、女士們、先生們:

  “2006中國擔保論壇”現在開幕!

  此前,“中國擔保論壇”國際研討會已經成功地舉辦了三次。2000年10月,由中國投資擔保有限公司主辦、10家擔保機構協辦,以“市場、政策和風險防范”為主題,在這裡舉行了“中國擔保論壇”的首屆會議。當時國內擔保機構僅有300余家。一年之后,也是在這裡,以“信用、風險、創新、發展”為主題,舉行了“中國擔保論壇”的第二次會議,那時國內專業擔保機構已經發展到800余家。2004年10月,同樣是在這裡,以“自律、管理、合作、發展”為主題,舉行了第三次會議,這時注冊擔保機構已達3900家。本次論壇的主題是“監管、自律、調整、發展”,希望業內人士、國內外專家就我國擔保行業在快速發展中面臨的階段性問題和任務,進行深入交流和研討。

  “中國擔保論壇”作為中國擔保業高層次、學術性和國際化的交流平台,伴隨著中國擔保業一起成長,有力地促進了中國擔保業的發展。業內外人士對論壇抱有濃厚興趣,是因為它對行業發展不同階段的基本問題和主要任務的關注具有很強的現實針對性和前瞻性,較好地反映了我國擔保業由“自發”到“自覺”的理性發展軌跡。

  信用擔保業是金融體系乃至社會信用體系的有機組成部分。其增信功能的基礎是市場交易主體自身的信用。作為市場交易主體的企業或個人信用,表現在兩個層面:狹義地講,是人們在信守合同、履行約定、償還債務等交易過程中表現出的交易信用﹔從廣義上講,是作為社會成員的市場交易主體,在道義上所應承擔的社會責任。實質上,信用是交易主體對社會和交易對方的一種承諾,是企業與市場和社會相互關系中表現出的價值觀和誠信文化。

  中國企業與世界優秀企業相比,不僅在產業規模、市場佔有方面存在差距,而且由經營理念、價值觀、創新能力、品牌親和力以及信用文化等構成的“軟實力”方面的差距則更加明顯。中國企業歷來有重硬件,輕軟件的傳統,重能力擴張,忽視誠信文化建設。在傳統體制下,國有企業與國有銀行之間的信用資源由政府控制,企業和銀行實際並未成為信用主體,誠信文化幾乎是一片空白。這種體制慣性一直影響到今天,使現在建立社會誠信體系顯得十分艱難。隨著市場配置資源功能增強,信用體系薄弱的矛盾凸現。因失信和防范失信,大大增加了社會交易成本。有人估計,為此,每年全國的損失約佔國內生產總值的5%。更為重要的是信用的缺失大大降低了經濟效率,特別是金融效率。

  目前,由於信用文化的某種斷裂所造成的信用缺失,已經成為制約我國市場經濟健康有序發展的瓶頸。人們越來越深切地感受到信用文化建設是可持續發展和構建和諧社會的一項基礎工程。近幾年來,中央把信用體系和信用文化建設放到了突出重要的位置,連續做出重大部署,經過社會各方面的共同努力,已經取得一些成效,但是仍然任重道遠。事實上,自1993年以來,信用擔保業在經濟發展中的地位和作用越來越取得認同。擔保業不僅在活躍經濟、增加就業、促進企業,特別是中小企業、民營企業發展中放大了社會信用﹔而且在中國現代信用文化建設中,成了一支生力軍。在傳播誠信理念、促進信用交易、懲罰失信行為、維護市場交易秩序、研究風險防范技術、促進擔保立法司法等許多方面,擔當了非常積極活躍的角色,發揮了令人矚目的作用。

  同時我們也應該看到,我國擔保業發展的環境並不寬鬆,在快速發展的同時也面臨一些比較突出的問題。例如:社會征信體系剛剛起步,信用信息來源不規范,信息共享機制尚未建立﹔政府對擔保業的管理缺乏法律支持,由此帶來對擔保行業的監管缺位,亟需建立統一的、較為完善的行業管理制度﹔各種類型的擔保機構自身的資信等級和經營能力參差不齊,缺乏科學的、客觀的資信評價和業務規范標准﹔社會化的信用風險分散機制還有待建立等等,這些問題已經在制約信用擔保業的健康發展。我相信,本次論壇的舉辦,將有助於克服這些制約因素,從而促進我國擔保行業在中國社會主義市場經濟發展中發揮更大的作用。

  預祝“2006中國擔保論壇”取得圓滿成功! 
 

來源:人民網經濟頻道 (責任編輯:石希)


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