中國拉美尋求新突破

  

吳洪英

2008年11月21日00:00  來源:人民網-《人民日報海外版》

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  11月16日至26日,中國國家主席胡錦濤應邀對哥斯達黎加、古巴、秘魯和希臘四國進行國事訪問。這是繼2004年、2005年后胡主席對拉美地區的第三次訪問。

  這次訪問是在一個特殊時機進行的一次重要訪問。當前,正值全球遭受美國次貸危機引發的金融危機肆虐之時,金融危機正在從發達國家向發展中國家蔓延,其長度、廣度與深度尚不得而知。中拉同屬發展中國家,如何有效應對金融危機是目前面臨的共同挑戰。同時,11月5日中國政府發表的《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》,為胡主席此訪做了很好的鋪墊。

  這次訪問是中拉關系尋求在新形勢下實現新突破的重大舉措。經過近半個世紀的積澱和發展,中拉關系擁有良好基礎,發展順暢。目前中拉關系在速度、廣度、深度都處於歷史最好時期,但面臨著如何在新起點上更上一層樓的挑戰。政治上,中拉高層交往不斷密切,政治互信有所加強。僅今年,智利總統巴切萊特、秘魯總統加西亞、巴西總統盧拉、墨西哥總統卡爾德龍和委內瑞拉總統查韋斯相繼訪華。經濟上,中拉經貿關系突飛猛進。2007年雙邊貿易額達1026.1億美元,是30年前的100倍,第一次突破千億美元大關,提前三年實現胡主席2004年訪問拉美時提出的到2010年雙邊貿易額達1000億美元的目標。

  這次訪問拉美三國既各具特色,又具一定代表性。從區域來看,哥斯達黎加屬於中美洲,古巴是加勒比國家,秘魯位於南美洲﹔從國家規模看,秘魯、古巴、哥斯達黎加分別算得上是拉美大、中、小國家﹔從雙邊關系看,古巴是拉美33國中最早與中國建交的國家(1960年),還是西半球惟一的社會主義國家。哥斯達黎加是中美洲7國中惟一與中國建交的國家,也是與中國最近建交的國家(2007年6月)。秘魯是拉美國家中擁有華人血統最多的國家,是中國在拉美最重要的貿易伙伴之一,還是今年APEC第16次峰會的主辦國。胡主席訪問上述三國,不僅有助於進一步加強雙邊關系,也有助於推動中拉關系穩健持續發展。

  不言而喻,胡主席此次訪問是中拉關系歷史上的一件大事,標志著中拉關系進入一個嶄新歷史時期。首先,胡主席此次訪問將進一步深入地闡述中國政府對拉美地區的政策,讓拉美民眾知道中國對拉美政策的三大目標(政治上互尊互信,擴大共識﹔經濟上互利共贏,深化合作﹔文化上互鑒共進,密切交流)和中國加強與拉美在政治、經濟、人文和社會及和平、安全與司法等領域合作的願望,有助於增進彼此的了解與認知,將為中拉關系的發展提供新的動力。其次,通過與三國簽署一系列合作協議,尤其宣布啟動中哥自貿談判和正在進行的中秘自貿協定談判,必將有力地將中拉經貿合作推向一個新台階。再次,胡主席在參加完華盛頓20國金融峰會后就向拉美國家通報金融峰會情況,無疑有助於促進雙方在應對重大危機等問題上的看法及協調立場。胡主席第一次踏上中美洲土地,會前所未有地擴大中國在中美洲的影響。拉美勢必再次掀起新一波的“中國熱”。

  (作者為中國現代國際關系研究院拉美研究室主任、研究員)

(責任編輯:庄紅韜)
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