嚴防央企借重組上市吞國資

2009年02月09日08:40  來源:《法制日報》

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  央企案件三特點警示國資安全出新情況 國資委要求

  從國資委紀委監察局和中央企業紀檢監察機構查辦的案件看,三個特點比較突出:一是失職瀆職比例較大。二是違反財經紀律案件形式有了新的變化,由私設小金庫轉向違規資本運作、拆借資金、違規擔保等。三是商業賄賂案件趨於減少。

  國資委主任李榮融要求認真研究維護國有資產安全可能出現的新情況,嚴格防止借重組、上市之機核銷優質資產、混淆資產性質、稀釋國有股權等利用各種非法手段侵吞國有資產的行為,切實維護職工群眾的合法權益。這是記者從最近召開的中央企業紀檢監察會上獲悉的。

  監察部副部長郝明金同時強調,要嚴肅查辦企業重組改制中隱匿、侵佔、轉移國有資產以及企業領導人員搞同業經營、關聯交易的案件,查處領導人員個人決定大額度資金使用和重大項目安排、違規干預招投標等微觀經濟活動的違紀違法案件。

  李榮融也有針對性地指出:要加強對央企在收入分配、職務消費等方面違規違紀問題的查處,堅決糾正收受禮金購物卡、投資入股謀利等違紀問題﹔要加強重點環節關鍵領域的監督檢查,牢牢把住物資採購、招標投標、質量監督、項目驗收等容易出問題的關口,確保工程建設項目審批和建設程序依法合規,杜絕商業賄賂,防止腐敗行為,確保工程干得好、人員不出事,項目建設資金使用規范嚴格﹔要控制好內部風險,加強資金、採購、銷售的集中管理,加強成本控制,加強對重要子企業的重大事項的管控,加強對境外資產的監管,有效提高集團控制力。

  李榮融表示,當前,大多數中央企業規范的法人治理結構還沒有建立,加強體制機制建設的任務還非常繁重。要加快推進中央企業建立完善規范的董事會,擴大董事會試點范圍,健全董事會有效運作的制度體系,建立協調運轉、有效制衡、規范運作的權力運行機制,並指導子企業建立規范的董事會。

  據悉,集體決策制度的落實上,中央企業基本做到了決策民主、操作公開、過程控制、落實到位。國資委對80多家中央企業2007年1月至2008年8月決策的1.1萬多事項統計,絕大部分符合程序要求。

  但從國資委紀委監察局和中央企業紀檢監察機構查辦的案件看,三個特點比較突出:一是失職瀆職比例較大。二是違反財經紀律案件形式有了新的變化,由私設小金庫轉向違規資本運作、拆借資金、違規擔保等。三是商業賄賂案件趨於減少。

  據悉,國資委將適時開展對電網、電信、交通、裝備、建筑、冶金、建材等領域中央企業承擔重大項目進展以及資金使用情況的監督檢查,特別是對投資決策、工程招投標、物資採購、建設管理、轉包分包、設計變更、驗工計價、資金撥付等關鍵環節加強督查,促進企業完善責任體系,防范違規違紀,確保項目優質、資金安全。

  今后,國資委紀委監察局和中央企業紀檢監察機構還將探索建立中央企業集中協調辦案機制,逐步實行統一調配辦案力量,並加強與公檢法機關的溝通,建立中央企業跨區域協作辦案工作協調機制。(記者 辛紅)

(責任編輯:王日晨)
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