廣東人大代表建議以家庭為單位征收個稅

2009年02月16日09:10  來源:新華網

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  “在我國目前的個人所得稅制度下,工薪所得的費用扣除並沒有考慮納稅人家庭負擔等情況,對收入來源單一的工薪階層來講,顯然不太合理。”在廣東省十一屆人大二次會議上,鄭龍輝等8名代表建議個人所得稅的征繳應該由個人申報轉向以家庭申報為主。

  鄭龍輝等人表示,目前實行的“一刀切”的個稅征管模式,不僅不能體現稅收的公平與公正,也不符合我國的國情,存在兩方面的缺陷:一是收入越單一的人繳稅越多﹔二是同樣收入的納稅人,其負擔不同,如贍養人口數、有勞動能力人口的就業等情況不同,而費用扣除額卻相同。在此情況下,以稅收調節社會分配、縮小貧富差距、體現社會公平的作用就難以充分體現。

  他們表示,為了保証稅收負擔公平、合理,很多發達國家包括我國香港地區都採用“夫妻聯合申報”或“家庭申報”的征稅方式,以家庭為單位申報個稅符合國際慣例。這一征收方式在基本扣除的基礎上,再區別納稅人的家庭人口、贍養、撫養、就業、教育、是否殘疾等不同情況確定其他單項扣除。這比我國現行的“定額扣除法”更加公平合理。

  他們建議,我國也應以家庭總體收入為標准來征收個人所得稅,這也符合我國的國情。我國已逐漸進入老齡化社會,一個家庭贍養4個甚至更多老人的情況將越來越多,如果個稅征收完全不考慮家庭因素,就很難體現公平。

  此外,他們建議征收個稅還應該考慮地區生活差異,將按月征收改為按年征收,設立家庭稅號由夫妻一方申報等。(記者 孔博 陳先鋒)

(責任編輯:朱瑤)
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