請給出個稅不調整的充分理由

莫豐齊

2009年03月09日16:44  來源:人民網-《京華時報》

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  “個稅起征點近幾年不會上調!”財政部一位副部長近日的定調,讓很多老百姓的希望變成了失望。對於“不調整”的理由,這位副部長隻給了一句解釋:“個人所得稅的調整,需要具備一定的外部條件,但目前調整個稅的條件尚不具備。”

  相信多數人和筆者一樣,無法理解所謂的“外部條件”所指為何,以至於廣大納稅人無法戮力同心協助政府將“外部條件”這隻攔路虎驅走。相反,由於得不到對“不調整”理由的充分說明,納稅人免不了要問一個問題:難道財政部真的認為,目前2000元的個稅起征點很合理嗎?

  眾所周知,個人所得稅不僅是國家財政收入的來源之一,也是調節社會成員收入分配的手段。顯然,個人所得稅征收的取向,取決於“國家財政收入”與“調節社會成員收入分配”兩個因素的變化。

  從財政收入的角度看,雖然今年全國財政預算赤字達到9500億元,但財政赤字並不能成為不調整個稅的理由。一方面,個稅收入在財政收入中原本佔比不大﹔另一方面,解決財政赤字問題,思路不應該著眼於多向老百姓征稅,而應該設法節省不必要的財政支出,比如公款出國“考察”。近年來,國家財政收入增長基本上一直高於GDP的增長,人民收入增長過慢已深深為人詬病,以至於有專家提出應該把萬億美元的外匯儲備分給老百姓一些。同時,人民收入增長過慢已明顯成為內需不振的症結。在這種情況下,國家財政應該多在“節流”上花心思,而不是“開源”,否則於國於民都不利。

  從調節社會成員收入分配的角度看,則更應該上調個稅起征點。在京滬深等大城市,月收入2000元者可以算得上低收入階層,向其征收個稅會令他們本不寬裕的生活雪上加霜。有人會反駁說這些城市只是特例,甚至有專家說,如果將個稅起征點提高到3000元,則全國隻有740萬人繳稅,東北三省幾乎沒人繳稅了!在他們看來,月收入超過2000元的人理應繳納個稅。可是,如果真是這樣,那何來的“小康社會”啊?

  向收入多少的人收取個稅才比較合理呢?社科院2006年的一個調查數據認為當時的“中間階層”應該是月收入5000元以上(不包括巨富)。在筆者看來,向“中間階層”以上的人征收個稅,才能真正發揮出個稅“調節社會成員收入分配”的功能。

  條件所限,筆者引用的數據不一定權威,所以特別希望財政部拿出最權威的數據來,給出個稅“不調整”的充分理由,這是對正在光榮納稅的百姓必要的尊重,我們要做榮耀的納稅人,而不是“糊涂”的納稅人。

(特別提示:本文內容純屬作者個人觀點,不代表人民網立場,並不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。)

(責任編輯:朱瑤)
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