專家:提高個稅起征點會造成更大的不公平

2009年03月24日13:30  來源:《南方日報》

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  最近一段時間,不少人一再呼吁再次提高個稅起征點,以增加居民收入,擴大居民消費,應對經濟下滑。但是,權衡利弊發現,目前不宜提高個稅起征點。該不該提高個稅起征點,至少需要考慮三個問題:一是提高起征點能否達到擴大消費的目的﹔二是提高起征點會不會帶來不願看到的后果﹔三是有沒有比提高起征點更好的辦法。

  提高個稅起征點達不到擴大消費的目的

  理論上講,提高個稅起征點,像降低稅率一樣,具有增加居民可支配收入,擴大居民消費的作用。但是,就目前我國實際情況來看,提高個稅起征點事實上不具有這種作用。因為,第一,目前我國一半以上居民的月工薪收入還沒有達到現行的起征點(2000元)。這表明,提高個稅起征點,對低收入群體來講,根本不具有增加可支配收入和擴大消費需求的作用。尤其在經濟不景氣時期,失業增加,低收入人數增加,月工薪收入達不到起征點的人增多,提高個稅起征點就更不具有增加低收入群體的可支配收入和消費的作用。第二,提高個稅起征點,也增加不了多少高收入群體的可支配收入和消費。比如,如果起征點由現行的2000元提高到2500元,僅僅使一個月工薪收入2500元的人增加25元的可支配收入。而且,即使不去討論該不該增加高收入階層的可支配收入,僅憑高收入階層的消費水平已經很高、邊際消費傾向很低這一事實,就可以斷定,提高個稅起征點,不會擴大高收入階層的消費。

  提高個稅起征點會造成更大的不公平

  目前我國個稅起征點,是各收入階層統一的、無差異的。如果各階層收入水平基本相同,統一的、無差別的個稅起征點制度,不會擴大收入分配差距,不會帶來不公平。但是,在各階層收入分配差距很大的情況下,統一的、無差異的個稅起征點制度,就會造成收入分配差距的進一步擴大,帶來更大的不公平。因為統一提高起征點的做法,使高收入階層增加的可支配收入,大於使低收入階層增加的可支配收入。而且,現存的收入分配差距越大,提高個稅起征點使收入分配差距擴大的程度也更大。總之,一個人的收入水平越高,從個稅起征點提高中得到的稅后所得越多﹔提高個稅起征點,最大的受益者是高收入階層。目前我國收入分配差距已經很大。這意味著,即使能夠增加低收入群體的可支配收入和消費,提高個稅起征點也不是用來增加低收入群體收入和消費的最佳辦法,因為它會進一步擴大收入分配差距。

  種種更好的辦法

  實際上有許多辦法,既能增加居民可支配收入和消費,又不會擴大收入分配差距。比如,探索實行“負所得稅”制度。政府確定一個每人每月最低收入保障數額,如果實際月收入低於政府規定的最低收入保障數額,低於的部分由政府補貼,這種補貼從性質上講就是“負所得稅”。如果實際月收入等於政府規定的最低收入保障數額,那麼納稅額等於零。隻有當實際月收入高於政府規定的最低收入保障數額時,才有正的納稅額。又如,借鑒美國的“寬免額分段扣減法”。按照這種辦法,“寬免額”隨著個人收入的增加按一定比例減少﹔收入高到一定程度后,個人“寬免額”全部取消,即全部收入都要納稅。再如,減少納稅等級,同時在保持最高邊際稅率不變的情況下,降低初始邊際稅率,並對特高收入者征收所得稅附加。(作者田秋生 系華南理工大學經濟與貿易學院副院長、教授、博士生導師)

(責任編輯:聶叢笑)
更多關於 個稅 的新聞
· 不只是起征點的問題 專家預期個稅改革三大方向
· 請給出個稅不調整的充分理由
· 財政部財科所所長:個稅起征點提升空間不大
· 劉紅宇委員:建議個稅起征點暫時調至5000元
· 摩根大通預測:"兩會"不會公布個稅改革方案
· 專家:個稅起征點近期提高可能性不大
我要發表留言
匿名發表  署名:        驗証碼:
                                   留言須知
新聞檢索:    
   熱圖推薦
千余受害者"旁聽"億霖案宣判
古裝女星誰最美?
盤點!奢侈品帝國的美女富豪
羊群列隊擺出蒙娜麗莎造型
   精彩新聞
·[經管周刊] 中移動每天賺3億 匯源其實是家外國公司
·[生活提示] 勞累男人必吃9保健品 腎臟病盯上五類人
·[時尚寶典] 王菲卸妝最雷人 因癌病逝十明星
·[男士畫報]盤點娛樂圈素顏美女 頂級球星開哪款車?
·[八卦一周] 美女主持后台照曝光 誰是世界第一美唇?
·回應強生問題不能擠牙膏
·董文華翻唱英文歌 發音被網友評“最雷”(圖)
·劉謙躥紅后被爆耍大牌 要求過多遭安徽衛視棄用
·央行行長周小川建議儲備貨幣與主權國家脫鉤
·國家旅游局:將審慎出台國民休閑旅游計劃 
   播客·視頻
揭發葛優泡妞秘籍
達賴進京送毛主席金法輪
   資本市場熱點追蹤
·午評:兩市蓄勢整理 滬指漲0.7%收報2341點
·開盤:兩市跳空高開 深成指站上9000關口
·申請基金經理注冊需先考試
·3月24日基金淨值
·收評:兩市量價齊升 滬指漲44點收報2325
   頻道精選
福布斯發布中國名人榜(附榜)
300名考生著泳裝爭入學名額
·策劃:美預演國債遭拋空? 中國央行行長有話說
·經管周刊:移動每天賺三億 匯源其實是外企
·特別策劃:美國開動印鈔機 中國該如何保護自己
·橙色:廣東大學生工作沒著落 A股面臨內外夾擊
·理財:散戶熊市如何不虧錢? 三招輕鬆識別假保單

[一語驚壇]老百姓要手中沒錢,多少個黃金周也是白搭!
[論壇]中午禁酒可省千億公款!·"色官"難留清白在人間
[訪談]全國政協副主席萬鋼做客強壇·辜勝阻蔡昉談就業問題
[辯論]教師該不該劃入公務員·政協委員劉翔該不該主動辭職
[博客]官員應晒二奶豪宅 溫總理向達賴打出的凌厲組合拳
[博客]貼身秘書揭林彪私生活 宋祖英鴿子蛋鑽戒閃耀全場
   彩信·手機報
工信部徹查垃圾短信
揭秘內置騙錢術
人民網