國務院公布有色金屬產業調整和振興規劃(全文)

2009年05月11日14:03  來源:中國政府網

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  有色金屬產業是重要的基礎原材料產業,產品種類多、應用領域廣、產業關聯度高,在經濟建設、國防建設、社會發展以及穩定就業等方面發揮著重要作用。為應對國際金融危機的影響,落實黨中央、國務院關於保增長、擴內需、調結構的總體要求,確保有色金屬產業平穩運行,加快產業結構調整,推動產業升級,特編制本規劃,作為有色金屬產業綜合性應對措施的行動方案。規劃期為2009—2011年。

  一、有色金屬產業現狀及面臨的形勢

  進入21世紀以來,我國有色金屬產業迅速發展,在技術進步、改善品種質量、淘汰落后產能、開發利用境外資源方面取得明顯成效,生產和消費規模不斷擴大,已成為全球最大的有色金屬生產和消費國。2008年,全國十種有色金屬總產量2520萬噸,總消費量2517萬噸﹔其中銅、鋁、鉛、鋅、鎳總產量分別佔全球產量的20%、32.7%、37.8%、33%、9.5%,總消費量分別佔全球消費量的27.2%、32%、35.7%、31.7%、23.5%。規模以上企業完成工業增加值5766億元,佔全國GDP的1.9%,直接從事有色金屬生產的就業人數300萬人。

  2008年下半年以來,隨著國際金融危機對實體經濟的影響不斷加深,我國有色金屬產業受到較大沖擊,產品價格大幅下跌,產量不斷下降,國內消費疲軟,企業流動資金緊張,行業全面虧損,產業平穩發展面臨嚴峻挑戰。同時,我國有色金屬產業存在的深層次矛盾仍很突出,部分產品產能過剩,產業布局亟待調整,產業集約化程度低,資源保障程度不高,自主創新能力不強,再生利用水平較低,淘汰落后產能任務艱巨。

  應該看到,有色金屬產業在經歷了多年的高速增長之后,客觀上必然要進行一次大的調整。現階段,有色金屬產業在我國實現城鎮化、工業化、信息化中的重要作用沒有改變,作為現代高新技術產業發展關鍵支撐材料的地位沒有改變,產業發展的基本面沒有改變。要充分利用當前的有利時機,加快淘汰落后產能,推動企業兼並重組,提高工藝技術水平和關鍵材料加工能力,促進增長方式轉變,實現產業結構優化升級。同時,引導企業“走出去”,積極利用境外礦產資源。 
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(責任編輯:聶叢笑)
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