吳酩:限塑,隻有解決"方便" 才能限住"超薄"

2009年05月25日14:21  來源:人民網-經濟頻道

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作者專欄: 吳長生經濟觀察

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  國家的“限塑令”實行快一年了,效果究竟如何?最近的一項媒體調查得出的結論是:限塑效果顯著,但“盲點”依然不少。有關報道說,與限塑前相比,塑料購物袋使用量明顯減少,其中商場和超市最為明顯,減少量在75%左右,大城市超市減少的幅度更大,有的下降了九成以上。但是“禁令”在農貿市場卻普遍遭遇“抵制”,不要說偏遠地區,就是在“天子腳下”京畿重地,筆者經常前往的幾個社區菜市場,除起初一兩個月稍微有點“緊”外,其余時間一直是敞開免費提供超薄塑料袋的。也就是說,“限塑令”的法力也被“限”,隻限了大的、“洋的”,卻沒能“限”住小的、“土的”。

  為什麼國務院嚴正發布的法令在相當廣的領域基本沒起作用?原因固然是多重的,而從媒體調查和筆者實際體驗看,最主要就是因為“不方便”。因此,有關部門盡管可以從生產、市場監管、宣傳教育等多方面入手,繼續為“限塑令”的順暢執行“清障”,但是如果不有效解決“方便”的問題,肯定難以達到預期的目的。這其實就是從大禹治水人們就已經清楚的那個古老的道理:隻有“堵”、“導”並用,才能有效消除禍患。

  現如今不像幾十年前,城市人口相對不多,小商小販卻相對不少,賣菜的走街串巷,居民在家門口就能買到水靈靈的鮮菜,用不著什麼“包裝”,兩手提或捧著就回家了﹔就是用菜籃子,也提不了多遠。而且由於賣著方便、又沒冰箱,人們基本都是當天買當天吃,數量有限。如今卻不同了,城市越來越大,商販卻相對減少,而且賣菜都必須集中到固定地方,買菜成了居家“大事”,尤其是純上班族的家庭,一般都是下班后或在周末集中大量“採買”。讓上班族帶著菜籃子上班,恐怕太不現實。提著籃子走幾條街去買菜,也太“礙事”、“礙眼”,拿著環保的布兜子倒是可以,但把蔬菜、水果、豆腐、魚肉等等,統統“赤裸裸”地裝進一個兜裡,絕對不行。先別說“唯此為大”的食品衛生問題,就是回家“分類包裝”儲藏、清洗布兜子,就夠煩人了。說來說去,怎麼也離不開包裝袋!而現實最經濟、最方便的還就是超薄塑料袋。幾十年養成的“方便”習慣,在沒有民眾認可的更合適的替代方式出現之前很難改變。這就是“限塑令”大面積失效的群眾基礎。

  怎麼辦?恐怕除繼續加強宣傳教育力度,加強執法、監管力度外,更要在“疏導”上多想想辦法,切實解決消費者的“方便”問題。在這方面,也不妨干脆換換思路,比如可否盡快用可降解的超薄環保塑料袋代替目前禁止的超薄袋,既不強改民眾的“方便”習慣,又實現了環保目的。據了解,在生產技術方面已經不成問題,主要是經濟成本問題。但是,成本不能隻計算塑料袋本身。為了禁止非環保的超薄袋,我們現在付出的行政成本有多高,不知認真計算過沒有?我相信肯定是個天文數字。如果把各級、各部門現在和准備增加用在這方面的宣傳教育、執法、監管等費用統統算出來,全部轉用到補貼環保超薄塑料袋的生產和消費方面去,是不是肯定“彌補不了缺口”?倘若基本平衡或略有缺口,那何樂而不為呢?也許這純屬書生之見,僅供“當家人”們參考。

(責任編輯:賀霞)
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