吳酩:擴大內需,就要讓民眾“多吃蛋糕”

吳酩

2009年06月22日09:07  來源:人民網-經濟頻道

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  最新統計數據顯示,今年5月份,全國財政收入結束了連續7個月的負增長,掉頭向上,同比增加4.8%。財政增收,是好事,政府財力提升、支付能力增強,不光可以增多建設投資,而且可以在直接改善民生方面做更多事情。但是,擴大內需不能隻靠政府多花錢,更要廣大民眾多消費,尤其是在民間消費處於“短腿”的情況下,大幅度增加民眾直接消費對擴大內需、促進經濟轉型的意義更為重要。

  中國民眾有消費能力嗎?有。改革開放30多年來,無論城鎮居民還是鄉村農民,平均收入都增長了十倍以上,年收入分別由300多元、130多元增加到1.5萬多元和4000多元。其間雖然物價也上漲不少,但從實際購買能力看,民眾的生活質量和消費能力還是大幅度提高了。而以十萬億計的巨額銀行存款余額,更是消費能力提升的有力証明。但是,與消費能力相比,實際消費情況卻不盡如人意。換句話說,就是人們似乎更熱衷於把“能力”存進銀行,而不願意變為現實享受。個中原因,已經非常明了,就是社會保障體系過於脆弱,民眾的后顧之憂太多太重,因此不僅不敢大膽,連“中膽”花錢也不敢。沉重的醫療、教育、養老、住房等負擔,使絕大多數家庭不得不把消費能力“存進”銀行。因此,要“解放”被儲存的消費能力,必須以非常之力度盡快加強社會保障體系的建設。國家已經啟動了這一工程,相信還會不斷加快建設進度。但是消費能力“存量”的釋放,會有一定的滯后性,隻有當人們看准、看穩時,才會逐步“鬆手”。

  中國民眾的消費能力強嗎?還不夠強。首先,我國經濟總量雖然已經名列世界前茅,但由於人口眾多,人均收入還很低,排位在中線以后,對於大多數中國人來說,不過是剛剛實現溫飽而已。其次,盡管30多年來城鎮、農村的平均收入增長不少,但收入差距也拉大了很多,反映貧富差距的基尼系數已經超過了國際警戒線。這就意味著,少數高收入群體消費趨於飽和,而多數民眾卻缺乏實際的支付能力。其中最為突出的是農民,4000多元的年均收入,如果剔除少數沿海、城郊高收入地區,80%以上的農戶年人均收入也就兩三千元。需要特別說明的是,這區區兩三千,不光要維持生活必需,還要滿足再生產的需求。在現實收入水平下,廣大農民“擴大消費”的空間,實在有限!

  顯而易見,增強民眾的消費能力,必須首先大力提高民眾的消費實力。除繼續大做“增量”文章,使民眾的收入隨著經濟的整體發展而不斷增加外,用心做做“存量”文章,也很必要,即通過調整分配結構,提高民眾收入在GDP中的比重。有專家研究指出,多年以來,在利潤總額和國家財政收入增加的同時,我國的民眾家庭收入在國民收入中所佔的份額卻持續減少。近年來,工資總額佔GDP的比例更降到不及世界平均水平的三分之一﹔而政府的財政收入所佔比例卻大幅度超過了發達國家。國情不同,分配比例有所不同,在所難免。但持續這種“官大民小”格局,無疑會嚴重影響民眾消費的合理增長,對擴大民間投資也是制約。

  一句話,積極調整分配結構,就是不僅要保証財政增收,更要保証讓城鎮、農村的民眾都多掙些,逐步提高民眾收入在大盤子“蛋糕”中所佔的比例。

(責任編輯:賀霞)

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