經濟增長超20% 鄂爾多斯拒絕2009金融危機

2009年07月07日11:17  來源:央視網

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鄂爾多斯航拍圖
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  央視網綜合消息:今年1-4月,在全國財政收入同比下降9.9%的前提下,鄂爾多斯市地方財政收入同比增加69.9%、地方GDP同比增長20.3%。在全球金融危機風暴仍在肆虐的情況下,鄂爾多斯如此漂亮的經濟增長數據,到底是奇跡還是數字游戲?6月初,百度等網站實地探訪鄂爾多斯,尋找其經濟高增長背后的玄機。

  短期措施:不拘一格扭局勢

  初夏的鄂爾多斯像個大工地,烏蘭木倫河的改造工程、城市核心地區的市政建設、公路上穿梭的運煤輛,隨處可見的熱氣騰騰繁忙景象,讓人一下子就感受到這個城市快速跳動的脈搏。

  面對席卷全球的金融危機,鄂爾多斯是如何做到能獨善其身的?在鄂爾多斯,見到市委書記杜梓、市長雲光中等當地決策者,向他們拋出了這個疑問。

  “當時市場上的煤炭、PVC、甲醇價格都降了,精煤價格比最高時降了100-200元,硅鐵等產品價格和銷量平均下滑達40%左右,全市規模以上471戶企業中,停產111戶,電力負荷下降51%。” 杜梓回憶起去年10月金融危機開始影響鄂爾多斯實體經濟的時候,依然是一臉凝重。

  面對嚴峻考驗,鄂爾多斯市政府迅速推出了一系列“保增長、調結構”的措施:減免企業行政性收費、增值稅和所得稅延期繳納;斡旋資源市場,降低電價、天燃氣價格,為骨干企業解決實際困難﹔加大固定資產投資,對部分投資10億元以上的項目落實實行領導責任制等等。

  杜梓說:“保優勢企業就是保增長,短期內,我們首先是想方設法為優勢企業降低生產成本,幫助他們度過最寒冷的時候。”

  鄂爾多斯以天然氣為原料的企業共有4家,其中地處烏審旗的博源化工是國內最大的天然氣制甲醇企業,去年11月由於甲醇價格暴跌陷入停產狀況。百度財經從鄂爾多斯市經委天然氣辦了解到,當時市委書記和市長奔赴西安和北京與中石油協商,對方考慮到鄂爾多斯是天然氣產地, 於是特批了幾千萬方“救命氣”。於是鄂爾多斯的工業天然氣價格才由1.125元/立方米降至0.9元/立方米。這使得博源的每噸甲醇成本降低400元,約佔生產總成本的25%,並於今年2月復產。

  煤炭和煤電一直是鄂爾多斯的支柱產業,在內蒙古自治區執行下調工業用電的“8分錢新政”期間,鄂爾多斯也自2008年11月17日至2009年2月17日對符合國家產業政策和環保要求的行業實行電力多邊交易,全市新啟動負荷31.6萬千瓦。鄂爾多斯市經委能源科工作人員告訴記者,降低的這8分錢最終由政府、電力集團、電廠和煤炭企業四方分攤。盡管這次電價多邊交易的嘗試還受到眾多質疑,但統籌煤電雙方利益確實在經濟最低迷的時候拯救了當地的工業企業。

  除此之外,鄂爾多斯能在如此短的時間內扭轉經濟下滑局面,當地許多官員認為還是得益於固定資產投資的增長。鄂爾多斯市長雲光中對採訪的網站記者表示,擴大固定資產投資是保增長最直接的方式,“隻有抓項目,才能保持固定資產投資規模,實現經濟平穩較快增長﹔隻有抓項目,才能調整優化結構、轉變發展方式﹔隻有通過抓項目建設,才能在做大產業規模中提升產業層次,實現產業升級轉型﹔隻有加快項目落地,才能盡快形成新的經濟增長拉動力。”

  鄂爾多斯市2009年計劃投資841億元,截止4月底,全市完成固定資產投資228.5億元,完成全年預期目標的15.2%,增長95.6%。神華108萬噸煤直接液化項目等64個億元以上項目竣工投產,中天合創300萬噸二甲醚、神華20億立方米煤制天燃氣等93個億元以上項目開工建設。這些項目的投資為鄂爾多斯地區GDP超20%的增長提供了強勁的動力。

  值得一提的是,鄂爾多斯經濟還有一個看不見的引擎。百度財經獲悉,在此輪投資資金來源上,國有資金投資隻佔全部投資額的40.5%,而民間資本投資則佔到了56.3%,超過國有資金投資10多個百分點。當地政府一直致力以政府投資帶動民間投資,並積極引導民間資金陽光化。截止2009年3月底鄂鄂爾多斯市共申報小額貸款公司95家,注冊資金近80億元,目前已經成立44家。
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