近日,中央財政下撥今年基本公共衛生服務補助資金104億元——  

解讀104億怎麼補?保証人均公共衛生服務經費15元

  

採訪人:本報記者 李麗輝    解讀人:財政部有關負責人

2009年07月12日10:03  來源:人民網-《人民日報》

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  為何補——

  保障人人均等享受基本公共衛生服務

  有條件的地方可以增加服務項目

  中央財政下撥2009年基本公共衛生服務補助資金104億元,支持按規定項目免費為全體城鄉居民提供基本公共衛生服務,標志著我國基本公共衛生服務逐步均等化工作的全面推開。

  什麼是基本公共衛生服務均等化?每個中華人民共和國公民,無論其性別、年齡、種族、居住地、職業、收入水平,都能平等地獲得服務,主要體現在三個方面:一是基本公共衛生服務覆蓋全體居民﹔二是實施和增加國家重大公共衛生項目﹔三是加強專業公共衛生機構能力建設。

  實施並增加重大公共衛生項目,加大重大傳染病防控力度。繼續實施艾滋病、結核病等重大疾病控制、國家免疫規劃、農村孕產婦住院分娩等重大公共衛生項目,並逐步增加國家重大公共衛生項目投入。

  加強專業公共衛生機構能力建設,使公共衛生機構能夠更好地為群眾提供公共衛生服務。疾病預防控制機構等專業公共衛生機構的發展建設支出、人員經費、公用經費和業務經費由政府全額安排,按照規定取得的服務收入上繳財政專戶或納入預算管理。

  這位負責人說,促進基本公共衛生服務逐步均等化,目標是保障城鄉居民獲得最基本、最有效的公共衛生服務,縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距,使廣大居民不得病、少得病。根據醫改實施方案,國家制定統一的基本公共衛生服務項目,按項目免費向城鄉居民提供。各地有條件的,還可以在國家統一項目基礎上,增加服務項目。

  怎麼補——

  服務對象由城市居民轉為全體城鄉居民

  補助標准中西部提高到人均15元

  醫改實施方案提出,2009年人均公共衛生服務經費標准不低於15元,2011年提高到不低於20元,所需經費列入財政預算,中央財政通過轉移支付按一定標准對困難地區予以支持。

  根據部署,基本公共衛生服務均等化工作主要實現兩個轉變:服務對象由城市居民轉變為全體城鄉居民﹔中央財政從對中、西部地區分別按人均3元、4元的標准安排專項補助資金,轉變為按人均15元的標准,對西部地區、中部地區和東部地區按不同的補助比例補助。

  具體支持比例為:對目前財力狀況比較困難的西部地區,中央財政按80%的比例補助,人均補助標准為12元﹔中部地區按60%的比例補助,人均補助標准9元﹔對東部福建、山東、遼寧、江蘇、浙江、廣東6省以及北京、天津、上海三個直轄市,根據財力情況分別按不同的補助比例補助。中央財政的專項轉移支付,對各地開展基本公共衛生服務是個有力的支持。

  而今年早些時候,國家已先期啟動六項重大公共衛生服務項目,包括逐步普及農村婦女住院分娩﹔為8—15歲的人群接種乙肝疫苗﹔為農村育齡婦女免費補服葉酸﹔為貧困的白內障患者免費開展復明手術﹔通過實施農村改水改廁項目改善農村衛生環境,控制傳染病的發生﹔還要為農村婦女進行乳腺癌和宮頸癌的早期篩查等。

  為支持這6大公共衛生服務項目的啟動,中央財政已經下撥了25.3億元的補助資金。其中,補種乙肝疫苗中央財政安排了1.7億元,燃煤型氟中毒的消除的安排資金是3.5億元,農村孕婦補葉酸安排了1.6億元,白內障患者的復明是1.6億元,改水改廁是16.1億元,婦女的兩癌檢查是0.8億元。 


     

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