油價調整“漲快跌慢”引各界質疑

  

■ 詹啟智

2009年07月29日11:17  來源:人民網-《國際金融報》

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  隨著每次油價調整,油價問題都會成為熱點問題並被質疑,恐怕這是中國特有的現象。近年來,油價“漲快跌慢”是人們對油價調整最大的質疑之一。這次油價調整是微調,成品油價格自今日零點開始下調每噸220元,無疑還會引起社會各界的熱烈議論甚或質疑。

  盡管國家發改委這次油價微降有充分理由,但人們也會有充分的理由提出質疑。這些質疑的理由,至少包括,一則,直接的感性認識。上次一次性漲價每噸600元,這次微調才降220元。二則,今年數次調價的情況也給了人們質疑的口實。以今年1月1日油價為基礎,1月15日第一次調價汽油噸價(下同)降低140元﹔柴油降低160元﹔3月25日第二次調價汽、柴油分別提高290元和180元,第二次調價一次性漲價就超過了上次降低額的150元和20元。6月1日第三次調價汽、柴油均又提高400元﹔6月30日第四次又一次性漲價600元。今年“兩跌三漲”五次調價的結果是今年油價淨漲汽油為930元,柴油為800元。三則,消費者對國際油價的敏感程度低和現實對汽柴油的消費支出增長的高敏感性的反差,強化了人們這種認識。

  筆者認為,這裡問題的關鍵不在於有多少充分的調價理由和消費者有多少理由進行質疑,而關鍵在於人們為什麼如此看重油價問題,為什麼油價問題總是人們關注的熱點,是漲是跌為什麼總是引起人們的質疑?

  汽柴油關系國計民生,是最重要的生產資料和生活資料,油價問題往往牽一發而動全身,必然直接或間接影響到每一個人的工作與生活。這是油價所以被人們看重的基本原因。此外,油價問題所以成為關注的熱點,這是因為它和我國石油經營的絕對壟斷狀況是聯系在一起的。資本追求最大利潤的動機和壟斷相結合,極易造成以不合理高價銷售商品等手段獲取壟斷利潤,使人們對油價始終抱著過高的基本觀念。漲價是油價又高了,降價是油企價格過高為了促銷拉攏消費者的手段。

  是漲是跌總質疑的原因就更復雜了。除了油價成為熱點的原因外,又加了一個“看得見的手”在調控油價。這隻手無論如何揮洒,總難避免人們有証據無証據的指控或懷疑,如壟斷企業是否聯手施壓,壟斷企業是否串謀定價機構,定價機構是否故意保護壟斷企業的超額壟斷利潤,定價機構是否成了壟斷企業的保護傘、代言人等等。這些懷疑對這個看得見的手來講,可能是委屈的,但也不會因此而打消他人的疑惑。

  油價問題熱在壟斷利益所在,疑在“看得見的手”如何揮洒。隻有破除壟斷、引入充分競爭機制、讓“看不見的手”運用市場的力量調控油價,才是降熱除疑的根本和時機。

  破除壟斷和讓“看不見的手”發揮作用,這是一個重要而艱難的選擇。

  (作者系河南財經學院副教授)

    《國際金融報》 (2009-07-29 第02版)
       

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(責任編輯:喬雪峰)

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