央企高管薪酬規范文件將出台 金融業將納入管理

2009年08月05日07:53  來源:《証券日報》

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備受關注的央企高管薪酬近期將有定論。

  近日,人力資源和社會保障部副部長胡曉義對外宣稱,人社部會同有關部門按照國務院的部署深入研究了規范國有企業負責人薪酬的有關問題,具體的工作步驟是先規范中央企業高管人員的薪酬。

  有消息稱,9月份將會基本敲定。

  金融業將會納入規范之中

  胡曉義對外表示,在制定規范文件的過程當中,我們考慮了五個原則:第一,市場調節和政府監管相結合,不能錯位;第二,激勵功能和約束機制相統一,不能偏廢;第三,短期的激勵和長期的激勵相兼顧,不能近視;第四,高管人員的薪酬增長和職工工資的增長相協調,不能懸殊;第五,完善薪酬制度與規范補充保險、職務消費等相配套,不能單一。現在這個文件已經基本完成了起草工作,將於近期發布實施。

  “對於央企高管薪酬規范性文件一直是雷聲大,雨點小,這次出台的規范性文件也許只是個框架,后續還會繼續不斷的完善。”武漢科技大學金融証券研究所所長董登新在接受《証券日報》記者採訪時候猜測。

  據了解,此次央企高管薪酬管理規范的一大亮點就是該規范由人保部牽頭,多家部委參與制定。這意味著央企薪酬管理將打破過去由國資委或其他單個部門一家說了算的局面。其中,尤為社會詬病的金融高管天價薪酬,也被納入統一管理。

  “金融業應該會納入進來,而且國家這次薪酬管理體系應該重點規范的是壟斷行業及金融業,金融業高官高薪有個顯著的特征,不管是整個經濟環境大好的情況下,還是在經濟蕭條的情況下,他的高官薪酬都不太受到影響,這似乎有些過於暴力行為,規范是必然的。”董登新表示。

  據了解,央企高管薪酬是由基本年薪、績效年薪和中長期激勵三部分構成。

  7月24日,人保部新聞發言人尹成基公開表示,該文件的總思路是,堅持市場調節和政府監管相結合、激勵與約束相統一、短期激勵與長期激勵相兼顧、負責人薪酬增長與職工工資增長相協調、完善薪酬制度與規范補充保險、職務消費等相配套的原則,努力使央企負責人薪酬結構合理、水平適當、管理規范。

  高管新酬缺乏社會認同

  據有數據顯示,截至去年底,央企資產已接近18萬億元,其中80%的資產都在上市公司。

  為此,李榮融也曾表示這也是工作的難點,薪酬制定將逐步交給董事會來管。問題是,一方面央企自己決定自己薪酬引來了天價薪酬的熱議,另一方面監管部門制定薪酬似乎又與《公司法》規定相悖。

  “高管薪酬應該根據行業的不同,為各個央企高官的薪酬制定一個上限,央企高管薪酬應該處理好與企業內部職工等各方面利益均衡的關系。但現在央企高管薪酬管理主要注重與企業內部職工的比較,缺乏社會的認同。”董登新表示。

  人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基在7月24日的新聞發布會上曾公布的數據顯示,截至7月1日,我國高校畢業生簽約率為68%。尹成基稱,GDP每增長一個百分點,大體可帶動80-100萬人就業。城鎮登記失業率為4.3%

  尹成基表示,今年1-6月,全國城鎮新增就業569萬人,完成全年900萬目標的63%。其中,4、5、6月的城鎮新增就業人數分別是97、107和97萬人,比第一季度有所增長。截至二季度末,我國城鎮登記失業率為4.3%,與一季度末持平。

    

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(責任編輯:劉陽)

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