深圳年內申報將特區擴至全市 探索開征物業稅

2009年08月06日13:57  來源:《深圳商報》

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  記者昨日獲悉,市委市政府日前通過最新一期《市政府公報》正式發布《深圳市綜合配套改革三年(2009∼2011年)實施方案》(下稱《實施方案》),明確了今后三年我市綜合配套改革的主要內容和任務,確定了2009年要實施的九個重點改革項目。

  《實施方案》提出,力爭用三年左右的時間,在行政管理體制改革、經濟體制改革、社會領域改革、完善自主創新體制機制、創新對外開放與區域合作、建立資源節約環境友好的體制機制等六大方面取得新突破、新進展,確保綜合配套改革起好步、開好局,實現“今年起好步,每年有進展,三年大突破”的工作目標。

  任務 深化行政管理體制改革

  申報將經濟特區范圍延伸至全市


  探索行政層級改革、創新基層管理體制方面的措施包括:向國家申報將經濟特區范圍延伸至深圳全市﹔設立坪山新區,加快功能區、管理區體制改革﹔在光明新區、坪山新區開展行政層級改革試點工作,整合街道辦事處、社區工作站行政管理資源,縮短管理鏈條,增強基層自治功能。

  “向國家申報爭取將經濟特區范圍延伸至深圳全市”的改革任務同時被列入2009年實施的重點項目。根據《實施方案》提出的時間表,這項工作在今年上半年擬定專項方案,將於下半年向國家正式提出申請。

  擴大公務員聘任制試點

  《實施方案》提出在科學分類的基礎上,構建不同類別公務員各自獨立的職業發展通道和薪酬體系,建立和完善相關配套管理制度。同時,2010年正式啟動擴大公務員聘任制試點工作,將擴大試點范圍,探索對行政執法類、專業技術類等職位新進人員實行聘任制。此外,還將深化公安系統公務員專業化試點改革,推進法官、檢察官職業化改革,啟動監獄、勞教所司法警察專業化改革。其中,司法警察專業化改革2010年上半年完成,其余改革2011年基本完成。

  任務 深化經濟體制改革

  建立貿易安全與產業損害預警系統


  《實施方案》提出完善應對開放風險機制,建立全市貿易安全與產業損害預警系統,形成覆蓋全市行業協會與重點企業的預警信息服務網絡。同時,建立涉外投資風險預警防范與應急處理機制。

  產業用地多元化供應

  在深化土地管理制度改革方面,將探索對部分贏利性的產業基礎設施、城市基礎設施以及各類社會事業用地、都市農業用地實行有償使用及市場化配置。創新產業用地年期管理,探索產業用地租售並舉的多元化供應方式。其中,2009年將對經營性市政公用設施等用地,探索實行以招標、拍賣或者挂牌方式公開出讓,2010年對營利性交通、能源、水利等基礎設施(產業)、城市基礎設施以及各類社會事業用地,開展有償使用及市場化配置試點。
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