營口 百年港城新發展

  

本報記者  鄭少忠  劉文波

2009年08月07日08:27  來源:人民網-《人民日報》

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  東北最早的開放口岸是哪裡?營口。

  東北腹地最近的出海口在哪裡?營口。

  懷抱遼河,腳蹬渤海,遼河渤海交匯口處,就是營口。 

  “想感受遼寧沿海經濟帶的發展,到營口去看看吧。”遼寧省的領導這樣介紹。

  “不來不知道,一來嚇一跳。”有客商這樣評價。

  

  “小舢板”搏擊“大風浪”

  “去年冬天格外冷。”遼寧船舶工業園有限責任公司總經理孫吉敏回憶說,本來園區的招商和生產形勢蒸蒸日上,已投入3億元。金融危機一來,規劃中后續10億元投資接不上,5萬平方米孵化大樓的建設也停了下來。營口市經委負責人介紹說,今年第一季度,全市486戶企業處於停產半停產狀態,有的工人甚至不能按時領工資。

  “我們營口人從小生長在海邊,個個都是‘弄潮兒’。”營口市委書記趙化明說,雖然我們營口的經濟總量並不是很大,但主要經濟指標增幅連續三年居全省第一位,這為“小舢板”搏擊大風浪提供了基礎。

  經濟要上來,干部要下沉。營口制定並落實了各級干部包扶規模以上企業責任制,保証重點骨干企業高效運行,並把包扶情況列入考核的重要內容,選拔起用了一批想干事、能干事、能共事、干成事的干部到縣區及開發園區主要領導的崗位上,為“保企業、保增長”提供了重要的組織保証。市縣鄉三級政府,千方百計幫助企業跑市場、推產品、引資金……今年上半年,全市九成以上企業銷售額比去年下半年增長33%。 

  培育新的增長極,全面推進營口沿海經濟帶開發建設,營口港、沿海產業基地、高新區、仙人島能源化工區和中小企業創業園發展不斷加快。上半年這些增長極引進外資和內資分別佔全市的52%和85%,對全市經濟發展的支撐作用日益突出。

  開展項目建設年活動,營口市確保經濟發展增幅不減、增速不降。上半年全市落實總投資千萬元以上項目955項,比去年同期增加53%,總投資規模2421.7億元,同比增長131.3%。樂購超市、新東北電器等一批重大項目相繼開工,華能熱電廠、遼河特大橋等重大項目按計劃推進。7月17日,投資6億元的可口可樂營口新廠項目簽約,達產后年產值30億元。 

  今年上半年,全市地區生產總值完成380億元,增長18.5%,規模以上工業增加值完成264億元,增長22%,增幅均列遼寧第一位﹔財政一般預算收入實現32億元,增長36%,增幅居遼寧第二位﹔農民人均純收入5353元,同比增長16.9%,增幅列全省第三位。

  “店小二”引來“大客商”

  6個超百億元項目,226個過億元項目,1000多個千萬元以上項目競相搶灘營口。

  營口人有什麼秘訣? 

  “靠服務,靠環境,靠‘店小二’精神。”營口市市長高軍說,服務就是生產力,環境就是競爭力,“店小二”精神就是全心全意為客戶服務、為百姓服務的精神。 

  “規劃是最大的投資,也是最大的節約。”營口市經委主任尹成福介紹,從2005年開始,營口對100公裡海岸線、1600平方公裡沿海陸域進行了高標准規劃,開發建設了以港口為龍頭,以沿海產業基地為主體,以營口開發區、高新區、仙人島能源化工區為支撐的營口沿海經濟帶,建成了總面積697.2 平方公裡的各類開發區14個,使各園區具備了承載項目的良好條件,成為項目聚集、產業發展的強有力載體。

  硬環境過硬,軟環境更要過硬。營口努力營造高效廉潔的服務環境、規范有序的市場環境、寬鬆適宜的企業生態環境、文明和諧的人文環境、整潔優美的城鄉環境。五礦(營口)產業園綜合管理部副主任董海龍說,3年前剛從北京來營口工作,上下班路上坎坷泥濘,晚上回到小區要靠燈照明,當時心裡頭就打起了“班師回京”的念頭﹔現在營口環境一年一個樣,他正琢磨著動員家裡人來營口安營扎寨呢。  

  營口市以提高項目審批效率、加快項目審批進程為重點,轉變政府職能,突出政務環境建設,深化行政審批制度改革,先后建立了限時辦結、超時默認、疑難會商、並聯審批、特事特辦等十多項制度。目前,全市行政審批事項由1573項減到241項,減幅達85%,僅上半年市行政審批辦就辦理各種審批事項14960件,辦結率99.6%,滿意率92%,服務質量和辦事效率大大提高。

  站在營口市站前區樂購超市工地上,記者對“營口速度”有了更深切的理解。項目負責人於龍芝介紹說,這個建筑面積8萬平方米、投資5億元的服務業外資項目,從意向洽談到正式簽約,不到半年﹔從簽約到開工,隻有25天。

  打造安商富商的人文關懷環境,營口為客商提供“保姆式”服務。中冶京誠營口中試基地鑄鋼部職工劉志國感激地說,公司從外地遷到營口后,愛人小孩一直在黑龍江,兩地生活很不方便,營口市開發區管委會領導得知這一情況后,主動派人上門服務,一個月內三下齊齊哈爾,辦好了他愛人的調動手續。據不完全統計,僅營口市開發區就為中冶京誠營口中試基地辦理員工家屬隨調手續200多人次,83名職工子女在營口就近入學。

  鞍山鋼鐵公司在鱍魚圈建設精品鋼基地之后,很多職工擔心孩子上學沒有好學校。營口市委、市政府和市教育局主要領導與遼寧省、沈陽市等有關部門親自協調,將遼寧省實驗中學分校辦到了營口,解除了鞍鋼職工的后顧之憂。

  河海相擁寫華章

  7月1日,國務院常務會議原則通過了《遼寧沿海經濟帶發展規劃》。遼寧省提出:營口要在遼寧沿海經濟帶建設中率先崛起,建設濱海大城市。

  營口,這座百年港城著手續寫新輝煌。

  7月28日,記者再次來到營口,適逢營口市委十屆十次全會開幕。營口市提出,舉全市之力在老城區與鱍魚圈區之間建設營口濱海新經濟區,全力打造百裡沿海經濟帶和百裡濱海生態城。

  營口,這個因港而生的百年港城,站在了新的歷史起點上。遼寧省委政研室副主任張春英說,營口作為遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區的交接地區,區位優勢明顯,完全可以通過跨越式發展,在沈陽和大連之間再造一座現代化大都市。

  7月1日,營口港務集團與吉林煤業集團簽訂戰略合作協議,兩年內,吉煤集團將有100萬噸煤炭從營口港出海。7月2日,中國海運集團載箱量8530標准箱的大型集裝船箱“新亞洲”號停靠營口港,使營口港成為東北口岸首個接卸國內最大內貿集裝箱船的港口。

  著眼產業發展和城市再造,營口培育壯大臨港產業,實現產業園區化、集群化,企業龍頭化,區域特色化。按照項目帶動、產業聚集、結構優化的發展戰略,營口市全力打造冶金、石化、光伏和鎂質材料4大產值超1000億元的產業集群。

  站在遼河入海口處眺望,幾個高聳入雲的橋墩映入眼帘,那是正在建設中的遼河特大橋,2010年底建成后,作為長江以北第一橋,將把營口市區和盤錦遼濱水城緊緊連在一起,並成為遼寧沿海經濟帶的標志性建筑。 

  大橋工地旁,一對重達5.7萬噸的在建巨輪矗立在營口遼河灣的遼寧船舶工業園中,其中一艘已處於船體合龍階段。兩個月后,第一艘交貨巨輪將由遼河口駛入大海,向目的地——英國揚帆遠航。 

  走出“遼河時代”,奔向“渤海時代”,營口大有希望!


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