中美輪胎特保案我方勝算略增 爭取折中

2009年08月10日08:59  來源:《廣州日報》

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  對話中方輪胎企業代表團駐美高級顧問

  涉及22億美元出口貨值的中美輪胎特保案近日來持續升溫。多位業內人士預計,在“中美輪胎特保案”中,美國政府最終可能用折中方案,在4.4%的正常關稅與55%的特別關稅兩端中取一個平衡點。

  記者昨日連線中方輪胎企業代表團駐美高級顧問張濤(化名,因該案未終結而不能披露其姓名)獲悉,目前大多數作証的業界代表認為制裁中國輪胎得不償失,一旦實施,美國將有10萬從事中美輪胎貿易的人員“下崗”。

  美國制裁將得不償失

  廣州日報:目前該特保案的審理進展情況?

  張濤:聽証會在當地時間8月7日舉行。預計中國商務部代表將在8月24日與美國商務部就此案交換意見。美國總統將在9月17日前就此案作出最終決定。

  廣州日報:目前能打贏該特保案件的關鍵因素有哪些?

  張濤:勝負關鍵首先取決於美國輪胎制造產業與貿易零售產業力量博弈。據測算,一旦對中國輪胎征收55%的特別關稅,中美輪胎貿易可能不復存在,相關崗位的10萬人工作也將不保。更重要的是,美國中端消費者已成為中國輪胎的固定客戶群體,如要重新選擇高價輪胎產品,鑒於目前的經濟形勢,如此決定顯然得不到公眾支持。

  談判籌碼

  中國輪胎質量在美獲認可


  廣州日報:中方企業面臨的最大阻力是什麼?

  張濤:美國工會代表(USW)是最大阻力。USW認為,中國輪胎進口貨值從2004年至2008年增長295%,期間美國本土生產的輪胎市場份額下降25%。USW稱約有5100名美國輪胎制造業工人因此失業。

  但其實,從中國進口的輪胎和美國本土輪胎高端客戶群是不同的。如果強制把中國優質輪胎拒之門外,消費者必然要增加負擔。況且征收特別關稅有悖於WTO公平貿易原則,美國將被貼上“貿易保護”的標簽。

  美國可能用折中方案

  廣州日報:預計美國貿易代表交給奧巴馬政府第二次裁決方案將會怎樣?

  張濤:中方企業勝算機會比此前預計的要增加一點。預計美國政府最終會平衡兩派意見採用“折中”方案。目前中國輪胎入口美國關稅為4.4%,此前ITC裁決特別關稅為55%,美國政府可能在這兩端中取一個平衡點。比方說,美國可能估計中國企業能接受10%~15%的關稅。中國企業要盡力爭取有利籌碼,取得有利於中方的“折中方案”。

  談判意義

  “特保案”將影響中美經貿關系


  美國國際貿易委員會提出建議,對中國輸美乘用與輕卡輪胎連續三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅。此前,由於巴西提高輪胎關稅,導致中國多家輪胎企業退出巴西市場。

  “特保”是2001年中國加入WTO時的副產品,約定美國可對中國相關產品在合適的條件下使用特殊保障措施。此案是奧巴馬上台后的第一起特保調查申請。“如果本次特保最終獲得通過,中美經貿關系將受到重大影響,這意味著此后特保調查可隨時針對某一行業提起,其損失難以想象。”業內人士說。(王亮 徐海星)

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(責任編輯:聶叢笑)

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