南京江宇集團全體股東被指涉罪事件調查

南京江宇集團:一個化公為私鯨吞國資的典型樣本

2009年08月12日09:32  來源:《經濟參考報》

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  臨街的院門兩側沒有公司銘牌,頗具氣勢的樓宇上也找不到任何公司標識。如果沒有知情人指點,外人根本無從知曉這座低調而神秘的現代樓宇,就是資產總額、年營業收入均已高達數十億元的南京江宇集團的公司總部。江宇集團似乎已憑借刻意的低調,淡出了公眾視野。

  然而,一份指証該民營企業江浩等全部11名自然人股東涉嫌侵佔巨額國有資產、挪用2100萬元國企資金、巨額虛假注冊等多宗經濟犯罪的舉報材料,驟然把江宇集團推到了輿論的風口浪尖。江宇集團究竟包藏著怎樣的秘密?被指涉罪情節是否存在?《經濟參考報》記者就此展開了調查。

  數十頁原始証據,重現國有資產“歸零”路線圖

  “一家總資產近兩億元、淨資產至少超過2000萬元的國有企業,一夜之間,就被該國企管理層以零元的價格佔為己有———這就是江宇集團發家的原始起點。”舉報人楊海在其舉報材料中反映。

  現年31歲的楊海,自江宇集團成立之日即擔任集團公司財務部副部長,是公司核心成員之一。作為改制前“老國企”———南京江寧經濟技術開發區市政工程公司(簡稱“國有市政公司”)的財務人員,楊海經歷了從原來的“國有市政公司”到私營市政公司、再到江宇集團的全過程。

  為查証楊海的舉報線索,記者調閱了南京市工商局存檔的國有市政公司資料。資料顯示,該公司成立於1993年,多年承接當地市政建設工程。時至1999年,該公司已先后承建江寧開發區80%以上的道路建設,發展成為具有完備施工資質、資產總額達1.3億元、年營業額達5600萬元、淨資產達2504.3萬元的頗具規模與實力的國有企業。

  公司的改制文件則反映,2000年5月20日,國有市政公司法人代表、總經理江浩,與管理層戎本軍、夏菁等人成立“改制工作小組”,委托南京永寧會計師事務所進行資產評估。經評估,國有市政公司“資產總額為1.98億元,淨資產為2110萬元。”

  此等規模的國有企業,要變更為100%的純私營企業,這在民間資本尚不發達的當時,頗具難度。然而操盤者們很快找到了辦法:將一筆巨額應收賬款申報為壞賬“核銷”,從而為國有市政公司“核銷不良資產2133萬元”,“最終確認該企業的淨資產為-344萬元。”國有市政公司的“零資產出售”式改制,就此上演。

  “國有市政公司為什麼在改制時,核銷了2000多萬元的不良資產呢?”記者在採訪時問江浩。

  江浩答:“當時,江寧開發區的領導楊友林,剛好調離開發區、擔任江寧建設局長,就提出要把國有市政公司、建安公司帶走(即:把兩家國企從開發區的下屬企業變更為建設局的下屬企業)。開發區不同意。后經反復協商,開發區就提出條件,開發區本應向國有市政公司支付的2000多萬元工程款要一筆勾銷、免於支付。我們答應了,這樣一來,國有市政公司的2000多萬元淨資產就變成了負資產。”

  另據江寧國有資產管理局的文件反映,國有市政公司在“零資產出售”時,並未對其名下的土地使用權進行評估計價,直接導致巨額土地權益被收購方私營企業非法佔有。

  
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