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賈康:“三公經費”不會永遠縮小下去

2012年06月28日12:08         手機看新聞

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  據經濟之聲《天下財經》報道,在昨天舉行的十一屆全國人大常委會第二十七次會議上,中國財政部部長謝旭人作了關於2011年中央決算的報告。謝旭人表示,2011年中央公共財政赤字6500億元,比預算減少500億元。在決算清理期間,一些專項收入、行政事業性收費等非稅收入增加,保障性安居工程的支出同樣增加。不過,中央單位"三公經費" 支出比2010年減少1億多元,合計93.64億元。6500億的赤字水平是否合理?財政收支的變化意味著什麼?財政部科研所所長賈康專家進行解析。

  賈康:大體上還是在原來的框架之內,減少的數量並不太大。但是一般來說,赤字減少認為是完成了預算的,那麼收和支都增加,說明公共財政它在發揮功能方面力度有所提升,比較好的貫徹了預算支出安排裡面的突出重點、兼顧一般、支持和民生有關的一些重大事項這樣的政策要求,這個情況總體來說還是令人滿意的。

  在90多億元中央單位三公經費中,車輛購置及運行費依然佔有最大比重,不過相比2010年減少了兩億多。中國財政部部長謝旭人提出,中央部門要細化"三公經費"的解釋說明,省級政府也要在兩年內公開"三公經費"。

  賈康:比如說收和支都在增長,但是"三公"經費收縮就說明嚴格控制的要求得到了一定的貫徹。"三公"經費嚴格的講,它的定位應該是政府運行系統的運行成本,不能說都不安排,但是要厲行節約,這幾年一向是這麼要求的。這個年度來看,也還取得了一定的進展。從邏輯上講,不會永遠這麼縮小下去,把這個壓縮的潛力進一步調動出來之后,到了一定的點以后就會相對穩定,也不排除再往后隨著總體政府活動的需要也還會有一定增長。

  除了加強管理之外,還跟其他的一些配套改革的事項相關,也和整個的行政架構、行政的一些制度安排有密切的關系。如果不能夠有效的進一步推進大部制的改革,不能夠真正實施公車的改革,那麼這個錢很快也就用光了,除了調動、加強管理可能發掘的進一步節約的潛力空間之外,要特別注意通過改革,來實施降低行政成本的這個空間。

(來源:中國廣播網)

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