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廣東暫未考慮延長退休年齡 未列入議事日程

2012年07月03日16:14         手機看新聞

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  羊城晚報記者近日從廣東省人社廳相關負責人處獲悉,廣東暫未考慮延長退休年齡,“還未列上議事日程。”

  截至今年年初,廣東養老金等社保資金歷年結余已突破4000億大關。然而在運行中,廣東巨額的養老金、醫保金卻面臨諸多現實問題,對此,廣東一位領導這麼評價:“從某種程度上說,就像一個迅速成長起來的胖子,看上去塊頭不小,但缺少肌肉,缺少力量,缺乏核心競爭力。”

  實際上,發展中的種種問題,讓廣東社保這個“胖子”有可能將延長退休年齡納入議事日程。

  聞風聲有人辦理提前退休

  韓女士是廣東一家大型國有企業的職工,接近退休之年的她突然聽說國家要延長退休年齡,這讓她十分不安。

  “聽我們一批的老職工說,馬上要延長退休年齡了,不知道情況怎麼樣?我們都准備退休了,現在卻遇到這種情況。”韓女士告訴羊城晚報記者,“很多人開始辦理提前退休了,提前退休的工資反而比再干幾年要多,他們害怕到退休的時候,國家又要延長退休年齡,自己白白在單位再干幾年。”

  像韓女士這樣面臨退休的國企老職工,廣東還有不少,他們都在關注延長退休年齡這個事情。

  人力資源和社會保障部專家7月1日發表的最新意見是,一些老齡化國家多是採取利用外部機制引導勞動者自覺延長退休年齡的方式應對老齡化。他建議我國從2016年開始實行延長退休年齡的政策,並每兩年延長1歲退休年齡。到2045年,不論男女,退休年齡均為65歲。

  盡管延長退休年齡議論紛紛,羊城晚報記者7月1日從廣東省人力資源和社會保障廳黨組書記、副廳長林應武處獲悉,目前全國都在熱議的延遲退休,廣東還未考慮。

  “延長退休年齡,目前還是國家層面在研究,省裡還未將延長退休年齡的問題列入議事日程。”林應武對記者說。

  10倍!兩類養老金差距巨大

  雖然暫時還未將延長退休年齡納入考慮,但是廣東社保這個“胖子”發展中面臨種種問題,卻讓延長退休年齡在將來成為一種可能。

  用廣東人社部門一位負責人的話說:廣東社保面臨各種問題,但核心問題是在城鎮化提速、人口老齡化大背景下,保持社保制度平穩和社保基金長期平衡。目前廣東社保制度還不平衡。首先是區域之間養老金發展不平衡。廣東巨額養老金中的96%集中在珠三角(含省直)地區,廣東欠發達地區不少地市養老金收不抵支。

  同時,城鎮職工養老保險與農民養老保險差距驚人。按照目前農民參加新農保,每月最高才可領取166元,而全省360萬企業離退休職工人均養老金則有1654元。企業職工的養老金是農民工的近10倍,相對農民最低的每月領取70元養老金的水平,更加不可同日而語。

  職工和城鄉居民的養老保險制度上的分裂、待遇的差距,給廣東社保提出巨大難題:如何縮小地區養老金的差距、如何實現不同參保群眾享受社保更加“公平普惠”,如何實現不同社保制度之間的銜接轉換甚至各制度的統一,實現社保制度最終“瘦身”。“這些都是我們在推進全民社保過程中需要重視和解決的。”廣東社保部門一位負責人說。

  1000億養老金入資本市場

  根據廣東省人社廳截至2011年底的數據,參加廣東城鎮職工、農民居民、城鎮居民養老保險三大保險的人數在5100萬人左右。其中,職工是主力,有3800萬人﹔農民和城鎮居民養老保險有1300萬人左右。截至2012年初,廣東社保資金歷年的結余已經達到4579億元。

  “社保基金缺乏保值增值的有效渠道和手段,長此以往,養老保險在內的社保制度發展將面臨嚴峻挑戰。”一位了解廣東社保的專家向羊城晚報記者表示,這也帶來了目前廣東1000億元的養老基金進入資本市場,平均下來,廣東每個參保人有2000元的養老金在中國資本市場流通。

  1000億養老基金進入資本市場,究竟是好是壞,公眾還拭目以待。有專家坦言:監管得當,這筆巨額資金或許可以得利,一旦監管不當,這筆養老錢凶多吉少。

  老齡化致養老金缺口大

  中國保監會副主席陳文輝日前表示,近十年來中國對基本養老保險的財政補貼已超過1萬億元,中國也是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家,中國養老金缺口確實非常大。

  根據廣東省老齡委的數據,“十二五”期間,全省將處於老年人口快速增長階段,到2015年預計廣東老年人口將達到1288萬人,佔全省總人口的近14%,80歲以上的老年人口將達到184萬人。“人口老齡化帶來的直接影響就是社保基金‘生之者寡,食之者眾’,支付壓力增大。”廣東省人社廳一份內部文件指出。

  楊輝

(來源:羊城晚報)

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