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專家激辯延遲退休:將沖擊年輕人就業  應讓老人按時退休

2012年07月05日07:59    來源:中央電視台     手機看新聞

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延遲退休是必然嗎?  

專家激辯延遲退休:將沖擊年輕人就業 應讓老人按時退休(網絡配圖)

    日前,人力資源和社會保障部透露,他們將適時地提出"彈性延遲領取基本養老金年齡"的政策建議。消息一傳出之后,引發了社會各界的廣泛關注和熱議。支持的人認為,延長退休年齡有利於應對老齡化的社會,進一步開發人力資源,特別是充分地發揮高級專業人員等"短缺"群體的作用,增加退休之后的收入,彌補日益增大的養老金的缺口﹔而質疑者則擔憂,這一做法有可能會擠壓崗位的供給,進一步的加劇年輕人就業的緊張形勢。那麼當下的退休年齡政策是不是需要調整呢?到底應該怎樣來調整?CCTV2《央視財經評論》播出《你想“延遲退休”嗎?》,以下為內容實錄:

  央視財經頻道主持人陳偉鴻和特邀評論員北京工商大學教授劉雲龍、著名財經評論員劉戈共同評論。

  人社部說退休年齡調整是必然,而有九成網友反對延遲領取養老金,引發各方爭議的問題焦點在哪裡?退休年齡與養老金多少該劃等號嗎?

  是否樂意延遲退休年齡?恐怕是近來最為熱門的一個話題了。7月2號,重慶一家媒體進行了網絡聯合調查顯示,有九成民眾反對退休年齡延至65歲,記者的採訪中,不少市民也表達了同樣的擔憂。

  廣州市民:現在人壓力都挺大,到50歲也工作那麼多年了,還要工作5年我覺得挺累的。

  北京市民:我要60退休,會不會我享受退休生活的時間就短了?

  不過,也有市民認為,可以實施彈性退休時間,讓不同行業的人自由選擇。

  廣州市民:我覺得應該根據自己的意願來決定,有能力的繼續做。如果覺得自己應該退休就退。

  這前層浪源於6月上旬人社部在回答網友提問時表示,推遲退休年齡已是一種必然趨勢,將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。6月27號,中國政府網發布,社會保障“十二五”規劃綱要,其中明確提出,我國在“十二五”期間,將研究彈性延遲領取養老金年齡的政策。最后,支持也好,反對也罷,圍繞退休年齡延遲的大討論就拉開了大幕。眼下,擺在我國面前的事實是,60歲及以上老年人口已經達到1.78億,佔總人口的13.26%,繼續沿用上世紀50年代制定的男60歲,女55歲的退休年齡,無疑會讓下一代背負上更為沉重的養老壓力。

  鄭秉文(中國社會科學院世界社保研究中心主任):提高退休年齡是全世界所有國家,應對老齡化,提高養老金基金支付能力的一個措施,這是全世界的一個措施,並且也是一個慣例。

  雖然延長退休年齡既有利於國家應對人口老齡化,有利於養老保險基金收支平衡,也有觀點指出,當前我國就業形勢總體仍供大於求,延長退休年齡勢必會佔據崗位,進一步加劇就業緊張形勢,我國未富先老,目前延遲退休不可行。有學者認為,在社會上未達成共識的情況下,不宜草率推遲退休年齡。而退休年齡的界定可以按不同工作性質區分。

  宋儒亮(廣東省委黨校教授):的確要分不同的職業,而且這個職業一定要跟我們現在客觀存在的,像公務員,事業單位,企業單位,一定要跟它們聯在一起。也就是讓大家知道,你進入不同的體系,你后面所享受的退休福利保障是不一樣的,每個分類應該給他們一個下限。

  劉戈:反對延遲退休的聲音較多

  (《央視財經評論》評論員)

  其實從支持和反對的角度來說,都有自己的道理。網上的意見來看還是反對多。比如在微博上大家發一些牢騷,像機關干部或者是一些腦力勞動者,教授,醫生時間長一點沒有問題,但是對於普通工人來說,可能在50多歲的時候,你再找工作就沒人要了。在這種情況下,本來我可以盼到60歲就領退休金了,到時候我又得多等幾年。

  劉雲龍:延遲退休最受沖擊的就是年輕人

  (北京工商大學教授 《央視財經評論》特約評論員)

  簡單講有三大焦點,一個從這個責任來看,主要的責任是養老的責任,一個是政府,實行這個政策以后,政府的負擔可能會輕一點了。但對企業而言,因為要多為員工多交五年的養老金,那麼它的責任可能大一點。從這個家庭來講,就有一定的差異了。第二,從管理者和普通勞動者來講,之間是有一定的分歧和差異的。對於管理者而言,大家可能都比較願意接受工作的時間更長一點,因為在職的收入比較高。再有因為現在大家接受教育的年齡普遍都在提高,大家接受教育的周期已經非常長。第三,目前主要就是可能會影響到一部分人的就業,最受沖擊的可能就是年輕人。

  劉戈:退休的人口蜂擁而至 人口特征造成轉軌成本較高

  (《央視財經評論》評論員)

  現有的養老制度其實沒有形成多少年,就是從97年才開始的,但是退休的人口現在卻蜂擁而至。由於我們這樣一個人口特征,所以有這樣一個時間差,國外也叫轉軌成本,也就是說你前面交的人和后面要領錢的這一部分,互相之間不是順暢連接的,錢沒交夠,后面的人就開始領了。上海老齡化的結構人口達到了和歐洲相等的水平,所以它的問題就比較突出了。

  這個缺口以后會越來越大,有一個機構畫了這樣一張圖,等於我們按現有方法收取的養老金積累的額,在今后幾十年不會有太大的變化。按照現在繳存的辦法。從支出上來說變化非常大,從2013年的將近2萬億,到2033年就會到6萬億,所以這個窟窿會越來越大。當然這可以解決,比如說現在中國人平均壽命大概是72歲。實際壽命達到了74.5,叫做預期壽命,現在我們如果把退休年齡從60歲提高到65歲,那麼30%、40%的養老金相對而言可以節省。從算賬的角度來說,在一定程度上的確可以解決這樣一個窟窿的問題,但是這個問題是不是要這樣的一個解決方式,現在大家爭論的就是這個。

(責任編輯:喬雪峰、聶叢笑)

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