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今年全球經濟恐再走下坡路

2012年07月18日12:42         手機看新聞

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  國際貨幣基金組織(IMF)16日發布了《世界經濟展望報告》、《全球金融穩定報告》和《財政監測報告》的更新內容,將今明兩年全球經濟增長預期小幅下調,並稱原本就不夠強勁的世界經濟復蘇進一步出現疲弱之勢。

  IMF首席經濟學家奧利維耶·布朗夏爾在新聞發布會上說,全球經濟復蘇強度不及之前預測,而比增速下調更令人擔憂的是下行風險的加劇。

  歐洲:化解危機是當務之急

  IMF最新的經濟展望報告預計,2012年全球經濟增速將降至3.5%,2013年為3.9%,分別比2012年4月期《世界經濟展望》的預測低0.1和0.2個百分點。其中,不管是發達經濟體還是新興經濟體,經濟增長展望和4月份相比,都被普遍調低。

  IMF認為,目前最為嚴峻的挑戰仍舊是歐元區國家面臨的困境,特別是西班牙、意大利等國。在最新的報告中,西班牙今明兩年的經濟增長速度分別是-1.5%和-0.6%,和今年4月份的時候相比,西班牙2013年經濟增速被下調0.7個百分點。

  報告說,第二季度以來,希臘、西班牙等歐元區外圍國家金融市場與主權債務壓力升級,已接近去年年底的水平。壓力升級的路徑與之前相似,包括資本外流、主權國家借貸成本飆升以及主權債務壓力和銀行系統間的惡性循環等,而歐洲中央銀行長期再融資操作的穩定效果減弱。

  布朗夏爾指出,目前歐元區的經濟增速已接近於零,反映出歐元區核心國家低速增長和外圍國家負增長的局面。外圍國家的財政整頓雖是必需,但將拖累經濟增長,而結構性改革的成果需要時間來體現。

  IMF指出,全球經濟增長最迫近的風險仍是決策行動滯后和不足所造成的歐元區債務危機惡化。因此,歐洲領導人能否落實上月歐盟峰會的決定至關重要。政策決定如能完全付諸實施,將有助於阻隔主權債務和銀行危機間的負面傳導,尤其是統一的歐元區銀行監管機構若能建立,歐元區永久性救助工具——歐洲穩定機制(ESM)將能直接向銀行注資。但即使有了上述措施,歐元區還必須在推進銀行業聯盟和財政聯盟方面邁出更大步伐,如建立泛歐層面的存款擔保機制等,而且歐洲央行還有進一步放寬貨幣政策的空間。IMF同時強調,歐元區外圍國家必須履行改革承諾。

  美國:財政政策需長短結合

  IMF將今年美國經濟增速的預期下調0.1個百分點至2%,同時指出盡管第二季度經濟數據走弱部分源於季節性調整和之前的暖冬因素,但經濟增長似乎存在根本性的動力減弱問題。歐元區危機對美國經濟的沖擊目前來看有限,而且大量避險資金涌入拉低了美國國債的長期收益率,這部分抵消了歐元區危機帶來的不良影響。

  IMF在報告中向美國的財政政策發出警告,稱美國如不能避開減稅政策到期和自動開支削減機制啟動所造成的“財政懸崖”,2013年經濟增長將陷於停滯,並將產生負面外溢效應。短期內避開“財政懸崖”是首要任務,但仍需著眼於中長期財政政策調整,若不能在制定中期財政整頓方案上取得足夠進展,也將對經濟增長構成風險。沒有政策行動,美國的債務狀況將難以持續。此外,美國若不能及時調高政府債務上限,將導致金融市場波動風險加劇,並將打擊企業和消費者信心。

  因此,IMF建議美國避開“財政懸崖”,盡早提高政府債務上限,並制定可靠的中期財政整頓計劃。

  新興經濟體:政策准備是關鍵

  IMF在報告中指出,受內外因素共同作用,許多新興經濟體增速放緩,尤其是巴西、中國和印度。IMF將今年新興經濟體的增速預期下調至5.6%,認為近期新興經濟體所面臨的下行風險主要來自外部因素,所採取的寬鬆政策措施有望在下半年顯現效果。

  IMF認為,考慮到發達經濟體增長減弱的外溢影響、出口增長放緩和資本流動可能出現的波動,新興經濟體的決策者要做好政策調整的准備。

  布朗夏爾指出,不同新興經濟體情況有別,但經濟增速下滑或多或少與發達經濟體增長放緩以及外部需求減少有關,大多數新興經濟體有足夠的政策空間來應對。他注意到,中國已經採取了一些措施來刺激內需,計劃增加保障性住房等方面的政府投資,並開始放寬貨幣政策。

  IMF預測,中國今明兩年的經濟增速分別是8%和8.5%,比4月份報告中下降了0.2和0.3個百分點。IMF研究部門負責人托馬斯·赫爾布林說,IMF將中國今年的經濟增速從8.2%下調至8%,主要體現了對外需下滑的擔憂。他認為,中國所採取的寬鬆政策效果將在下半年得以體現。IMF貨幣和資本市場部門主任何塞·比尼亞爾斯提醒新興經濟體特別關注國內金融系統的健康狀況,同時保持政策的靈活性以應對內外沖擊。

  本次公布的報告中,IMF對世界經濟的預測基於三大假設:一是有足夠的政策行動使歐元區外圍國家的金融市場壓力逐漸緩解,二是美國能夠採取措施避開“財政懸崖”造成的財政緊縮,三是新興經濟體近期所採取的寬鬆政策能取得效果。未來一段時間世界經濟走勢何去何從,上述三大方面將是關鍵。(宗禾)

(來源:深圳特區報)

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