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城市建設別把錢都花在“地上”

王慧敏

2012年07月30日07:09    來源:人民網-人民日報     手機看新聞

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  城市建設花的是納稅人的錢,理應用在人民群眾最急需的地方。然而,不少城市對地上形象工程狂熱追逐,卻不願意把錢“埋在地下”,與百姓生活息息相關的城市基礎設施欠賬仍然不少,“內傷”也越來越嚴重

  一場61年一遇的特大暴雨,導致北京出現內澇災情,市區路段積水、交通中斷、車輛被淹,初步統計經濟損失逾百億元,特別是發生了我們最不願意看到的人員傷亡。不止是北京,近段時間,我國許多地區出現強降雨過程,不少城市都出現了不同程度的內澇災情。

  其實,水淹城市的新聞已不是第一次聽到,逢大雨必澇,正在成為很多城市的“流行病”。

  分析原因,專家得出的結論是:除極端天氣因素外,城市排水管網覆蓋率、設施排澇能力偏低是主因——目前排水設施依然沿用幾十年一貫制的標准和做法,傳統的排水設施已不足以應對城市水澇問題。

  單就外觀看,這些年我們的城市確實是越來越漂亮了:馬路越修越寬,摩天樓越蓋越多,城市綠化隨處可見進口草坪和“高價”移栽的大樹,還有鬧市街頭火樹銀花的音樂噴泉、五光十色的夜景工程……這些景象,即使與世界上最繁華的都市相比也並不落伍。

  然而,在城市建設日新月異、外表光鮮的背后,與百姓生活息息相關的城市基礎設施欠賬卻仍然不少,“內傷”也越來越嚴重。

  外國有句諺語:“下水道是城市的良心。”資料記載,多雨城市巴黎,100多年來鮮有內澇發生——這得益於地下長達2350公裡的下水道。   

  巴黎下水道基本上都是石頭或磚混結構,十分堅固。下水道寬敞程度也出人意料:中間是寬約3米的排水道,兩旁是寬約1米的供檢修人員通行的便道。這樣的寬度在地面上可以並行2輛汽車,在地下可以劃船。為了便於判定方位,巴黎下水道對應路面,標出和地上一樣的街名和門牌號碼。工人隻要熟悉巴黎街道,就不會迷路。因為方位精確,如果行人不小心把鑰匙、戒指等物品掉進下水道,下水道工人完全可以根據地漏位置,把東西找回來。每年工作人員都會接到大約3000個求助電話,而成功找到失物的幾率高達80%……

  根據國際慣例:一個現代化城市的建設,70%的資金花在地下,30%的資金花在地上。那麼,我們做到了嗎?

  顯然沒有。在我國城市建設中,“重地上、輕地下”的情況普遍存在。不少城市對地上形象工程狂熱追逐,卻不願意把錢“埋在地下”——地下管網工程建設遠遠滯后,城中排污、泄洪管網的老化、損毀嚴重……北京市近10年來,城市建成區面積增加了一倍,但地下管網等基礎設施建設卻沒有跟上,排水管網系統早已不堪重負。

  在城市化建設中,我們還有很多課要補。目前,我國70%以上城市排水系統最多隻能抵御一年一遇暴雨,一些地級城市甚至連一年一遇的標准都達不到。住和城鄉建設部的一項調研顯示,近年來我國有62%的城市發生過不同程度的內澇,其中內澇災害超過3次以上的城市有137個。

  城市建設,面子重要,裡子更重要。城市建設花的是納稅人的錢,理應用在人民群眾最急需的地方。完善城市基礎設施,保障百姓安居樂業是政府公共服務的重要內容。對政府部門來說,應當把百姓的需求和利益放在首位,重新審視城市的發展規劃,將城市建設作為一個系統工程,既要重視面上的“五光十色”,也要重視地下的“四通八達”。

  一場大雨,其實也是對城市執政者政績觀的最好檢驗。能不能把雨后城市的排水情況,列為干部政績考核的一個標准呢? 

 

(責任編輯:章斐然、喬雪峰)
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