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亟須推進收入分配改革讓居民收入高速增長成常態

2012年07月30日13:13    來源:新京報     手機看新聞

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要想人均可支配收入增長有效持續,亟須盡快推進收入分配改革,希望在個人稅費增速相對減緩的同時,減緩仍持高企的企業稅費壓力。上半年城鎮居民人均可支配收入的“高速增長”,這無疑給當下復雜的形勢,帶來了一些驚喜。

  

 
 
亟須推進收入分配改革讓居民收入高速增長成常態(資料

    要想人均可支配收入增長有效持續,亟須盡快推進收入分配改革,希望在個人稅費增速相對減緩的同時,減緩仍持高企的企業稅費壓力。

  據報道,截至7月27日,全國已公布上半年城鎮居民人均可支配收入的有27個省市。除上海增速為8.6%,其他26省市增速均超過10%。此前國家統計局公布的數據顯示,我國上半年城鎮居民人均可支配收入為12509元,同比名義增長13.3%,扣除價格因素實際增長9.7%,增速比上年同期加快2.1個百分點。

  上半年城鎮居民人均可支配收入的“高速增長”,這無疑給當下復雜的形勢,帶來了一些驚喜。

  不過,結合上半年我國經濟增長減速、相對偏高的企業稅費壓力以及極可能再度抬頭的CPI增速,如何保持人均可支配收入的增長可持續,仍需要政策層面的調整應對。

  這是因為,人均可支配收入的實際增長,主要與三個經濟變量直接相關,其一為經濟增長,其二為個人稅費增速,其三為CPI(通貨膨脹)。而這其中,經濟增長與人均可支配收入實際增長基本呈正相關效應,個人稅費和CPI增長與人均可支配收入實際增長則呈負相關效應。

  由此可知今年上半年人均可支配收入高速增長的成因——雖然今年上半年我國經濟增速有所下滑,但是同期個人稅費的緩慢增長和CPI增速的大幅下降,對此形成了相對的反向對沖。

  以經濟增速的大幅下滑而論,我國今年上半年GDP同比增長僅為7.8%,且二季度增長7.6%創下近三年新低。與此同時,我國今年上半年規模以上工業企業實現利潤,與去年同期相比則更是下降了2.4%。這些均表明未來的經濟形勢不容樂觀,亦變相表明我國未來人均可支配收入的持續高速增長,存在一定的阻力。

  去年我國大幅調高個稅起征點,上半年,各地大幅調整最低工資標准,而今年上半年財政收入較去年同期仍然增長12.2%。這在某種程度上表明,在同期個人稅費增速相對緩慢的同時,企業稅費增速仍然維持著較高的增速。這無論是對於當下持續不景氣的實體經濟,還是未來人均可支配收入的持續高速增長而言,均是很不利的。

  再以CPI增長而言,雖然今年上半年CPI增速僅為3.3%,比去年同期大幅降低2.1個百分點,但是在宏觀經濟持續下行之下,實質性的寬鬆貨幣政策已然啟動,今年上半年已分別調低存款准備金率和利率各2次。持續寬鬆的貨幣政策,預示著通脹高企可能再度來臨,而這亦表明未來人均可支配收入的高增速存在很大的不確定性。

  在這樣的情況下,亟須盡快推進收入分配改革。據報道,延宕8年之久的收入分配改革方案,有望在今年下半年出台,而調整初次分配格局是未來收入分配改革的重中之重。

  希望通過收入分配改革,未來在政府、企業、居民三方利益分配中,減緩個人稅費的同時,相對減緩當下仍持高企的企業稅費壓力。在此基礎上,也應通過制度層面的系統創新,大幅提高整體經濟運行效率。如此居民收入“高速增長”才能可持續。

(責任編輯:喬雪峰、聶叢笑)

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