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“穩增長”措施也應預調微調

周俊生

2012年08月13日07:26    來源:人民網-國際金融報      手機看新聞

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“穩增長”措施也應預調微調

“‘穩增長’當然需要,但更重要的還是要推進經濟結構轉型,也就是建立起以活躍的內需市場來支撐宏觀經濟運行的經濟結構,而要達成這個目標,則需要進行一系列的改革,讓民眾能夠真正分享到經濟增長的成果。”

國家統計局等部門日前公布的一系列經濟數據,承繼前幾個月出現的增速減緩的趨勢,並沒有按照一些人所樂觀預計的走出底部,而是出現了進一步地趨冷。更為重要的是,政府幾個月來推出的一些“穩增長”措施似乎並未收到效果。未來中國經濟將如何運行,面對經濟指標難以走高的局面政府又將如何應對,似乎很難尋找到一個“萬應靈丹”式的現成答案。

在一系列經濟數據中,最重要的莫過於7月份CPI,同比增速僅為1.8%,相比於去年這個時候高達6%以上的指標,CPI進入“1時代”被認為影響我國經濟健康運行的通脹問題已經全面解除。但是,PPI同比下降幅度卻高達2.9%,PPI的大幅度下降,說明工業生產的嚴重不振,而它所帶來的問題是全局性的。企業在持續經營上遭遇困難。這很容易想到的是企業資金鏈出現了問題,因此政府開始加強對企業的信貸支持,原來從緊的貨幣政策在“預調微調”的框架下進行調整,央行多次降低了銀行存款准備金率和存貸款利息,向市場釋放流動性。但是,從市場反映的情況看,企業似乎對此並不領情,7月新增貸款為5401億元,單月增量創10個月來的最低值。

把這些基本的數據綜合在一起,難免使人憂心忡忡,CPI的下降,換來的卻是整個宏觀經濟的走冷,這是讓政府十分為難的一件事。按照以往行之有效的手段,遇到這種情況,隻要加大投資力度,很快就能扭轉局面,最近一些地方政府正是依此思路推出了各種扶持地方經濟的方案。按照一些市場人士的設想,CPI的大幅降低為放寬貨幣政策創造了有利條件。但是,一個現實的問題是,雖然CPI升幅確實減小了,但這是在去年已經很高的基礎上的降低,民眾依然在承受著高物價的壓力,而一旦貨幣政策全面放寬,企業是否有足夠的消化能力先不說,超過實體經濟需求的資金很快會進入流通領域,從而再一次引起通貨膨脹的全面加劇。

貨幣政策在“穩增長”方面能夠施展的空間不大,那麼,政府不妨多利用財政政策來幫扶企業,在這方面能夠推出的最為有效的手段無非是政府減稅。但是,上半年經濟的持續減退已經對政府的財政收入造成了影響,財政部公布的數據顯示,7月份全國財政收入10672億元,同比增長為8.2%,個位數的增速在政府看來已經太低了,而7月份的財政支出卻同比激增37.1%,這種反差顯示出政府能夠動用的財政政策手段並不充裕。

我國經濟增長曾經將GDP視為指揮棒,經濟增速減緩的趨勢,將給社會帶來一系列的問題,因此,“穩增長”已經成為當務之急。但是,以往那種單純依賴投資拉動的經濟發展模式已經難以持續,特別是房地產市場調控的不斷深化正在催逼我國經濟模式的轉型,目前出現的經濟指標下滑,只是這種轉型過程中必然要經歷的陣痛。舊有的模式難以割舍,新的發展模式還在探索之中,因此很多方面必然會表現出不適應,需要一個調適的過程。在這個過程中,“穩增長”當然需要,但更重要的還是要推進經濟結構轉型,也就是建立起以活躍的內需市場來支撐宏觀經濟運行的經濟結構,而要達成這個目標,則需要進行一系列的改革,讓民眾能夠真正分享到經濟增長的成果。

(責任編輯:聶叢笑、喬雪峰)
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