外企原研藥的價格特權加劇看病貴【2】--財經--人民網
人民網首頁
人民網
人民網>>財經>>新聞>>宏觀

《藥品價格管理辦法(征求意見稿)》推出兩年未見落地

外企原研藥的價格特權加劇看病貴【2】

2012年08月13日09:40    來源:中國青年報     手機看新聞

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享
  • 推薦
  •    
  • 字號

值得注意的是,在《藥品政府定價辦法》中,對原研藥與國產仿制藥的價格差異進行了約束。當時的規定明確:已過發明國專利保護期的原研制藥品比GMP企業生產的仿制藥品,針劑差價率不超過35%,其他劑型差價率不超過30%。

但實際上,原研藥與國產仿制藥的價格差異遠不止這些。比如環丙沙星注射劑,拜耳制藥生產的產品價格高達80多元,而國產的價格僅為四五元,原研藥的價格是國產藥價格的20倍。

治療心律失常的藥品鹽酸普羅帕酮片,雅培公司150mg*10片的規格在我國的零售價是20.9元,而廣州白雲山明興制藥有限公司生產的50mg*50片的規格的零售價僅為5.3元。

治療癲癇的卡馬西平片,原研藥為諾華制藥生產,其200mg*30片的規格在我國的零售價為28.2元,北京曙光藥業生產的100mg*100片的規格零售價僅為8.2元。

利益的博弈

原研藥的這種優惠待遇遭到了國內藥品生產企業的強烈反對。

從2001年開始,就不斷有反對的聲音。

“這是明顯的不公平,外資藥企獲得了超國民待遇。”國內一家藥品生產企業負責人告訴記者,如果是還在專利保護期的外資進口藥,價格高還可以理解,但那些明明已經過了專利保護期的進口藥,在國外已經被仿制藥屢屢打敗,卻在中國享受價格保護,實在不能理解。

對此,外資藥企有著自己的解釋。

2010年10月25日,中國外商投資企業協會藥品研制和開發行業委員會曾經發布《制藥企業質量體系調研項目》報告。

這個報告對中國制藥企業質量體系進行了系統評估,結果發現,同樣是GMP認証合格的企業,由於質量管理體系不同,藥品質量可能存在較大差別。即使是仿制藥的生產,中國也與印度、瑞士等仿制藥的大國有著不小的差距。

2011年1月10日,這個機構又發布報告稱,“‘十一五’規劃期間,中國外商投資企業協會藥品研制和開發行業委員會的37家會員公司在華投資總額超過200億元人民幣,其中近1/3用於研發中心建設,直接表現是有15家企業在中國設立了19個研發中心﹔70%以上的會員公司在中國設立了生產工廠,工廠數量達到49家。

“藥品的價格並不僅僅包含生產的成本,還包括前期研發、上市后的藥物警戒監測等,監管機構隨時都有可能對藥品發出警告,甚至叫停。這些投入和風險都是巨大的。”一家外資藥企經理告訴中國青年報記者,大的外資藥企生產標准高,在價格上也應該有所體現。

不過,這種質優價高的理論在國內很多專家看來,並不能真正站得住腳。

中國醫藥企業管理協會會長於明德就一直反對原研藥單獨定價。在他看來,如果以質量作為判斷是否該單獨定價的依據,制定規則的部門可能根本說不清楚。

“在國家對藥品生產的統一標准下,確實不同的廠家生產的產品會有所差異,但這種差異有多大,反映在價格上又應該體現多少,誰說了算?國家發改委能說明白嗎?”於明德說。

10年來,有關原研藥該不該享受價格保護的爭論從未停止過。

於明德告訴記者,這個政策在當初執行的時候就遭到強烈的反對,但相關部門並沒有聽取反對意見。

隨著我國醫改的逐步推進,看病貴的問題引發社會諸多不滿,對原研藥單獨定價的政策也引發了更多的關注。

2010年6月,國家發改委出台《藥品價格管理辦法(征求意見稿)》,其中已經沒有了原研藥的概念。

當時,國家發改委價格司醫藥處處長宋大才多次表示,國家發改委的態度,就是要逐步縮小原研藥與仿制藥之間的價格差別。

2010年11月29日,國家發改委發布消息稱,從當年12月12日起,將部分單獨定價藥品的價格降低,在公布的48個通用名、174個品規單獨定價藥品的最高零售價格中,原研藥佔到62%左右的比例,平均降幅達到19%。

這次藥品降價被稱為是國家發改委首次將刀捅到外資藥企身上。一家外資藥企管理人員告訴記者,這些原研藥已經成為整個外資藥企面臨的最大壓力。

一時間,國內眾多藥企滿心歡喜,以為很快就能在價格政策上與原研藥享受同等待遇。但很快,國內藥企就發現,取消原研藥特殊價格待遇並沒有這麼簡單。與此同時,國產藥品也不斷經歷著降價政策的擠壓。

“那個征求意見稿出來之后,獲利者激烈地進行攻擊,直接影響到政策制定者。”於明德說,政策制定者非常為難,壓力很大。造成的結果就是,兩年過去了,這個征求意見稿依然難產,原研藥的特殊價格政策依然延續。政策制定者希望能夠縮小原研藥與國產仿制藥的價格差異,但實際上,兩者的價格差異非但沒有減小,反倒越來越有拉大的趨勢。

於明德告訴記者,現在既沒有說要繼續執行原先的原研藥單獨定價政策,也沒有說要取消這個政策,至於什麼時候能明確,沒有人知道。

本報北京8月12日電

(責任編輯:魏倩、劉陽)
相關專題

24小時排行|新聞頻道留言熱帖