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中青報:官員房產稅評估集訓釋放何種信號

2012年08月20日07:34    來源:中國青年報     手機看新聞

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8月13日,據媒體報道,全國30多個省(自治區、直轄市)和計劃單列市的地稅官員正在開展為期6個月的房產稅稅基評估集訓,為開展非經營性消費房產的存量部分恢復征稅的試點,提供技術儲備。

  8月13日,據媒體報道,全國30多個省(自治區、直轄市)和計劃單列市的地稅官員正在開展為期6個月的產稅稅基評估集訓,為開展非經營性消費房產的存量部分恢復征稅的試點,提供技術儲備。

  官方動態不僅於此。7月下旬,國務院派出8個督查組奔赴16個省市專項督查房地產調控政策落實情況。此番督查被評價為“發揮威懾作用,如果房價仍然上漲,不排除會出台新一輪調控政策”。事實上,早在2011年12月,國家稅務總局財產行為稅司司長陳杰就提出:2012年稅收政策改革工作重點之一是在湖北、湖南兩省開展房產稅、城鎮土地稅合並的改革試點。財政部財科所所長賈康也表示,最高決策層已明確:“要適時擴大房產稅試點范圍。”

  面對種種信號,上海易居房地產研究院副院長楊紅旭接受本報記者採訪時表示:“對於將在更多城市征收房產稅的預測,我持積極態度。但我認為即使新增試點城市,仍將以增量房征稅為主,並且稅率仍將偏低。針對存量房征稅,施行阻力和操作難度較大。”

  在他看來,難點之一便是“存量房評估”。“對於增量房,我們可以以當前交易價格為房屋總價,進而確定稅值。但存量房很多已經購買多年,房屋價格變化巨大,我國又缺乏房屋價格的動態記錄,導致評估難度很大。”他表示。

  除了官方信號,楊紅旭認為市場亦釋放出信號。8月13日,房地產股價大跌。楊紅旭認為這表明房地產市場有調控升級的需求。

  對於樓市是否回暖的探討早已展開。北京中原地產市場研究總監張大偉告訴本報記者,目前樓市確實呈現一定程度回暖。另據21世紀不動產數據顯示,7月北京二手房成交量環比增長31.1%,同比增長120.6%﹔上海地區增幅分別為9.4%和57.9%。

  “原因有三點。首先,在國家出台宏觀調控政策的基礎上,多地均有所微調以刺激市場﹔其次,信貸鬆動促進了市場復蘇。雖然限購、限貸這兩點原則並未鬆動,但貸款利率下調對公眾而言是最直接的信號,會影響其心理預期。”張大偉說。

  另外,按照往年慣例,“金九銀十”期間市場或將迎來新一輪復蘇,因此決策層很可能在此前后出台新政,抑制量價齊漲。張大偉表示,目前多地成交量已出現復蘇勢頭。如果價格隨之上漲,則會違背政策初衷、影響政府公信力。

  “因此政府會出台新的調控政策予以輔助,我看好短期內房產稅試點擴容。”對於現行調控政策的成效,張大偉表示,從目前完成的“國務院督查調控政策落實情況工作”來看,調控政策整體有效,“但公眾不應期待房價出現驟降。調控的主要目的在於抑制房價過快上漲。”

  並非所有觀點都看好房產稅試點擴容。8月13日,有媒體稱,多地地稅官員參加房產稅稅基評估集訓並非“擴大試點范圍信號”。“短期內對存量房征收房產稅或房產稅試點由上海、重慶擴展到其他城市,可能性都不大。”該報道表示。

  對此,楊紅旭表示,不論持何種觀點,長遠看調節財富分配必須配以房產稅改革推進,“房產稅改革是我國稅制改革的大方向,對於緩解貧富差距、收入兩極分化意義重大”。

(責任編輯:值班編輯、李海霞)
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