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收入分配體制改革方案將出台 須遵守公平原則

2012年08月28日08:15    來源:中國廣播網     手機看新聞

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收入分配體制改革方案將出台。(網絡配

    【導讀】媒體報道收入分配體制改革方案有望在今年10月出台。8月27日經濟之聲評論:收入分配體制改革必須遵守公平原則。

  據經濟之聲《央廣財經評論》報道,在歷時八年的醞釀后,收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。《經濟參考報》今天報道,國家發改委已經完成了《方案》初稿的起草工作,正在深入征求部級以上官員對《方案》的意見。

  目前,我國已經是全球貧富兩極分化最嚴重的國家之一。數據表明,我國社會貧富差距由改革開放初期的4.5:1擴大到目前的接近13:1﹔城鄉居民收入差距由1998年的2.52:1,擴大到2011年的3.13:1。全國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距,已經從1988年的7.3倍上升到目前的23倍。這一系列數據位經濟發展敲響警鐘:收入分配改革刻不容緩。收入分配改革方案之所以難產,最大原因在於它牽涉到了各種利益的博弈。要想在收入分配制度改革上有所突破,就必須敢於正視制度弊病,破除既得利益群體的阻力,從制度上遏制權力尋租、壟斷經營和官商勾結等行為,構建合理的約束、保障機制,推進收入分配制度實質性改革。

  經濟之聲特約評論員、財經專欄作家葉檀對此發表評論:

  收入分配體制改革總體方案的起草工作於2004年啟動。國家發改委在2010年初和去年12月,兩次上報方案,但都沒有獲得通過。有人感嘆:“八年了,我們的收入分配改革方案還沒出來,等得好著急啊。”方案醞釀、計劃時間之久,也確實說明,我國收入分配體制改革面對的環境非常復雜。那麼現在,如果說方案有望在10月出台,是不是意味著這些復雜的矛盾已經逐步理順?葉檀表示,現在已經到了不改不行的程度。

  葉檀:我們很難說現在的矛盾已經理順了,而是說形勢逼人,已經到了不改不行的程度了,因為全球的經濟都在下行,中國的經濟景氣也處於一個下行的周期,如果說再不進行關鍵性的基礎制度改革,那麼我們很難看到經濟能夠踏破目前的窪地往前走。這一次的改革,我們看到它涉及的是以往的一些比如說貧富差距,比如說對於勞動法或者對於最低工資的要求。事實上在以往的改革裡面,我們也看到了一些零星的改革舉措,現在是處於一個頂層設計,然后給它總體性的推出。這方面在日本可以作為一個借鑒,日本60年代有一個工資倍增計劃,顯然我們國家也希望通過中國式的收入改革來提振內需,拉動經濟。

  有關收入分配體制改革當中,“公平”兩個字一直以來都是大家熱議的焦點,溫總理也曾經表態,收入分配公平是社會穩定的基礎,這件事情不可小視,如何在收入分配體制改革當中體現公平這兩個字?

  葉檀:收入分配公平,一要公平,二要講效率,所謂公平就是我們的貧富差距不能越拉越大,我們的最高收入階層的收入水准跟低收入階層收入水准不能無限度的擴大,這個說明在我們的稅收這些領域都出現了一定的問題。但是中國是一個工業化正在進展中的國家,我想格外需要提出來的是,一個正確的激勵機制的問題。在中國現階段什麼是真正的公平,也就是說你付出了多少勞動力,創造了多少價值,然后你獲得相應的收入,這個才是市場化的公平機制。那麼我們現在大多數人最痛恨的不公平並不是很多人拿了高薪了,而是說很多人因為他的地位或者因為他的背景,他沒有為社會創造出相應的價值,但是他尸位素餐拿了高薪,甚至損毀價值拿了高薪,這個對整體的社會價值的發揮是不利的,這個是中國現階段最應該重視的不公平。

  對於這些不公平的現象,通過這次收入分配體制改革有望得到解決嗎?葉檀表示,或許有望得到局部解決。

 

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(責任編輯:聶叢笑、李海霞)
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