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全國個稅收入連續10個月下降

2012年09月01日11:22    來源:寧波日報     手機看新聞

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我國個稅法頒布實施於1980年,至今已有30余年,其間歷經數次調整:2005年,工資、薪金所得費用扣除標准從800元提高到1600元﹔2007年,再次將工資、薪金所得費用扣除標准從1600元上調至2000元。

  9月1日,新個人所得稅法實施滿一年。這一年中,全國個稅收入連續10個月下降,我國6000萬人告別個稅,新個稅法減稅效果明顯。

  2011年9月1日,新個稅法及其實施條例正式實施。根據新個稅法,工資、薪金所得費用扣除標准從每月2000元提高到3500元,9級超額累進稅率結構修改為7級,相應的級距等也進行了調整。

  根據財政部此前的介紹,工資、薪金所得費用扣除標准提高,工薪收入者的納稅面將由約28%下降到約7.7%,納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人,也就是說有6000萬人不需要繳納個稅。

  從全國個稅收入看,從2011年10月開始明顯下降,個稅法實施四個月減輕居民負擔550億元。從2012年上半年看,全國個稅收入下降8%,比去年同期回落43.4個百分點,佔稅收總收入的比重下降為6%。

  新個稅法的實施有效減輕了中低收入者的稅負。根據相關專家的測算,月收入(不含“三險一金”)在38600元以下的納稅人稅負均有所下降,以工資為6000元的納稅人為例,每月少繳個稅330元,全年少繳3960元。

  我國個稅法頒布實施於1980年,至今已有30余年,其間歷經數次調整:2005年,工資、薪金所得費用扣除標准從800元提高到1600元﹔2007年,再次將工資、薪金所得費用扣除標准從1600元上調至2000元。

  焦點熱評

  個稅亟待“質變”

  在人們的關注和討論聲中,新個人所得稅法實施走過了一年。不可否認,新個稅法的減稅效果明顯,達到了改革目的,但必須正視的是,我國個稅制度目前仍存在一些突出矛盾和問題,個稅仍亟待一場包括稅制設計、稅收征管在內的“質變”。

  自上世紀八十年代建立以來,我國個稅經歷了包括提高工資、薪金所得費用扣除標准在內的數次改革,但近些年,個稅改革步伐仍未跟上市場化改革進程加快、居民收入差距日漸拉大的現實。目前的個稅制度無論是在“盯緊”高收入者上,還是在“寬厚”地對待困難群體上都亟待進一步完善。

  我國個稅改革目標是將納稅人各種收入匯總計征個稅,建立“綜合與分類相結合”的制度,目前個稅牽涉的所有矛盾和問題,都需在這一框架內求得解決。必須指出,當前,無論是從我國調節收入分配的迫切性講,還是從國際經驗和稅收規律看,加快推進個稅走向“綜合與分類相結合”都已是燃眉之急。

  走向“綜合與分類相結合”,是對我國現行個稅制度的一次“質變”,也是我國當前稅制改革的一塊“硬骨頭”。加快推進這項改革,不僅可以讓個稅在調節收入分配中的作用更加凸顯,還可以通過稅制的完善,征管的提高,打破我國目前以間接稅為主的稅制格局,加強稅收對收入分配的調節作用,為提高納稅人意識創造條件。

  毋庸置疑,個稅走向“綜合與分類相結合”存在種種阻力,但這不應阻礙此項改革的進程。我國已經具備足夠的能力,應下大決心盡快啟動這項改革,讓“綜合與分類相結合”的個稅制度“落戶”中國。惟其如此,才能充分發揮出個稅“削峰平谷”的重要作用。

(責任編輯:張文婷、賀霞)
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