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歐盟反傾銷立案今見分曉 光伏業內憂更嚴重

2012年09月06日08:15    來源:第一財經日報     手機看新聞

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  先遇歐洲政府削減光伏補貼,后遭美國雙反,國際市場受挫,全行業面臨危機,處於“內憂外患”之中的中國光伏產業日子很不好過。

  歐盟是否對中國光伏企業反傾銷立案?按照歐盟法律程序推算,9月6日是歐盟公開其決定的最后期限。

  外患迫在眉睫

  8月30日,溫家寶和德國總理默克爾在中德企業家論壇上對光伏問題進行協商,默克爾表態說:“希望歐盟委員會、有關企業與中方一起嘗試通過溝通交流來排除和解決問題,不要啟動反傾銷程序。”不過之后,就有消息稱歐盟照會商務部決定立案。

  在此前后,國內相關企業和協會已經與歐盟方面進行過多輪溝通,希望通過協商合作解決問題。《第一財經日報》記者在昨日召開的第12屆中國光伏大會上多方打聽,目前臨近歐盟決定時間,相關方不願對歐盟是否立案作出預測。

  國內領先的光伏企業、天合光能董事長高紀凡對本報記者稱,隻要還有1%的希望,就會投入100%的努力阻止歐盟對華光伏企業反傾銷立案。

  而另一位業內分析人士則對記者稱,歐盟對中國光伏產品反傾銷立案僅是中國光伏企業現狀的一方面。中國光伏行業因早期擴張太快,自身也存在問題。國家能源局新能源司副司長史立山認為,光伏行業“不夠健康”。高紀凡稱之為“內憂外患”。

  被高紀凡稱之為“外患”的,包括早前美國“雙反”,近來歐盟可能對中國光伏企業進行反傾銷調查豎起的貿易保護壁壘,以及歐美行動可能引起其他國家效仿的可能。

  中國光伏企業的市場主要在國外,歐盟佔全球光伏市場的70%左右。按照2011年的數據,歐洲新增光伏電站裝機22吉瓦,佔全球新增裝機72.7%。中國光伏電池和組件90%左右供應國外市場,一旦歐洲這個最大市場啟動對中國光伏企業反傾銷調查,中國企業將會損失慘重。

  按照歐盟程序,一旦決定立案,9個月后提出初裁,15個月公布終裁結果,即公布新的中國光伏產品關稅稅率。

  高紀凡還透露,幾家江蘇光伏企業此前給江蘇省領導寫信,希望政府出面,動用各種資源阻止歐盟反傾銷立案。

  不過,多位接受採訪的光伏業內人士稱,反傾銷調查申請是依照歐盟法律程序進行的,最終極有可能立案。提高稅率后,中國企業也許隻能到歐盟境內設廠。

  內憂才是根本

  國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰則樂觀得多。他表示,光伏企業這兩年依然保持著30%以上的年均增長,市場沒有萎縮,問題隻在於光伏企業規模擴張太快。

  史立山闡釋得更加清晰,他認為,國內光伏企業依然是低水平盲目擴張,產能過剩,技術創新不足,外部因素一有變化就難以抵抗。

  國內光伏行業競爭激烈是不爭的事實。可再生能源學會理事長趙玉文提供的數據顯示,全球排名前十的光伏電池組件企業中,中國內地就有6家。2011年中國內地太陽能電池產量佔全球56%,組件佔61%。企業在規模上攀比,競爭激烈。

  高紀凡提出,國內光伏行業迫切需要整合。他認為,政府應出面營造良好的外部環境,讓企業按照市場規律重組,規范光伏業發展。同時,他提出將國內光伏裝機目標大幅提高,做大國內市場抵御外部貿易保護。

  不過,目前的情況是,領頭的光伏企業財務狀況普遍不佳,自救尚難,無暇也無力出頭整合行業,大家都在想方設法挺過這個寒冷的“冬天”。國內光伏政策雖然連續出台,但遠水救不了近火,一時之間也難以消化光伏業過剩的產能。

(責任編輯:薛白、喬雪峰)
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