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人民財評:漠視國際糧價上漲是自欺欺人

譚樹森

2012年09月10日08:17    來源:人民網-財經頻道     手機看新聞

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9月9日,國家統計局發布的數據顯示,8月份全國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲2.0%,環比上漲0.6%。盡管物價同比漲幅仍處較低水平,但環比漲幅已是連續兩個月為正。在去年同期物價漲幅(6.2%)較高的基礎上,環比數據或許更能體現目前的物價運行特點。

8月份物價同比數據中,食品價格同比上漲3.4%,影響物價上漲約1.08個百分點,“貢獻”了一半以上的物價漲幅。值得注意的是,其中豬肉價格下降18.5%,影響物價下降約0.71個百分點﹔蛋價格下降3.2%,影響物價下降約0.03個百分點。但在環比數據中,豬肉價格上漲1.5%,影響物價上漲約0.05個百分點)﹔蛋價格上漲8.2%,影響物價上漲約0.07個百分點。

食品在我國CPI構成中約佔三分之一的比重,糧食價格變化對CPI具有顯著影響。今年以來,一些產糧大國相繼發生旱災,國際糧食價格大幅波動,到目前為止我國所受影響相對有限,但是我們也不能漠視國際糧價上漲帶來的明顯壓力。

作為糧食生產和出口大國,今年美國本土48個州已有三分之二的區域遭遇過中度以上干旱災害,為歷史最高水平。美國農業部預測,今年美國玉米產量比去年下降13%,大豆產量比去年下降12%。遭遇旱災的產糧國還有巴西、俄羅斯等國。災害引發糧價飆升。芝加哥期貨交易所玉米期貨價格一度上漲50%,大豆價格上漲約30%﹔聯合國糧農組織所發布的涵蓋55種食品的價格指數,在7月份上漲了6.2%,是2009年11月以來的最高漲幅。

今年我國糧食產量有望迎來“九連增”,這對保障糧食供給和物價水平基本穩定發揮著至關重要的作用。與此同時,我國糧食生產和供求存在著一些結構性問題,不可能隔絕於世界糧食市場,不可能不受外部價格變動的影響。

我國糧食連年增產,有喜有憂。國家統計局年鑒數據顯示,1978年中國玉米種植面積2.99億畝,大大低於小麥的4.37億畝、稻谷的5.15億畝。2002年玉米種植面積達到3.69億畝,2007年擴大到4.4億畝,分別超過小麥和稻谷。2011年玉米播種面積達到5.01億畝。而在大豆主產省黑龍江,大豆種植面積已連續3年減少。預計2012年中國大豆產量為1300萬噸,較上年減少10%。我國統計糧食產量時,主要農作物包括小麥、玉米和稻谷,並不包括大豆。由於玉米和大豆種植面積可以相互替代,我國糧食產量連年增加,在一定程度上是以大豆產量的下降為代價的。

中國是目前世界最大的大豆進口國,2011年大豆進口達5264萬噸,對外依存度高達80%。今年以來玉米等谷物進口亦有顯著增加。大豆、玉米價格飆升會顯著提高國內生豬和家禽的飼料成本,很可能引發肉、蛋、奶、食用油價格較大幅度上漲,增強城鄉居民的漲價感受。8月份,豬肉和蛋價格環比上漲,已經顯示出這樣的跡象。因此,必須警惕國際糧價上漲向我國食品價格傳導,以及由此對整體物價上漲的影響。

針對一些企業蠢蠢欲動的漲價行為,國家發改委約談了部分食用油巨頭,要求企業建立食用油價格報告制度,從8月15日開始,定期報送食用油出廠價、批發價和零售價,以便為制定調控政策做准備。有關部門調控油脂價格,從一個側面反映了油脂產品的漲價壓力。

另一方面,全球糧價上漲,國內糧價呈現出低於國際市場的趨勢。如果國內外糧食差價擴大,則很可能形成糧食產品的出口需求,加大國內供給壓力。糧食價格提高有利於農民增產增收,從而提高農民的種糧積極性,但短期之內大幅波動對我國物價調控將產生明顯壓力,將對城市低收入群體帶來生活壓力。如何化解這一矛盾,需要發揮政府“有形之手”和市場“無形之手”相結合的智慧。

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(責任編輯:張彬、劉陽)
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