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假日高速免費細則出台 新政策的小賬和大賬怎麼算?

2012年09月17日15:14    來源:新華網     手機看新聞

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  新華網上海9月17日電(記者何欣榮)自交通運輸部9月上旬印發關於國慶期間小型客車免費通行的緊急通知后,各省份開始陸續出台相關細則。高速免費,有人歡喜有人愁。如果算一算新政策的小賬和大賬,可以發現路橋公司少收的錢,遠遠趕不上受免費所刺激而增加的旅游收入,靠服務賺錢而不是靠保護收費,或許是高速公路今后的發展方向。

  減少路橋公司收入約2%

  目前,湖南、河南、四川和江西等省已出台了免費細則。多數省份的細則與交通運輸部的要求保持一致,即免費時段從9月30日00:00至10月7日24:00。部分省份將機場高速納入免費范疇,但個別車輛不屬免征范圍。

  免費通行對路橋公司的影響有多大?交通運輸部科學研究院專家之前表示,重大節假日一個省收費公路的收費額在3000萬元至5000萬元之間,幾個節假日加在一起大約6億元,全國所有收費站加起來近200億元。目前我國收費公路一年的收費額在3000億元左右,以此計算影響總收入約6%。

  不過,國金証券在一份報告中指出,我國高速公路的小型客車收入佔比在35%—55%,節假日的通行費收入一般比普通日高10%,以此計算春節、清明節、勞動節、國慶節的免費規模為60億元—90億元,沒有200億元那麼多。

  寧滬高速董秘姚永嘉告訴記者:“具體的減收額很難精確計算。參照去年的情況,國慶期間大概少收3000萬元,四個節合起來少收1億多元。”根據寧滬高速的年報,2011年公司通行費收入為51.7億元,減收幅度在2%左右。由於地處東部,小型客車通行費收入佔寧滬高速總收入的比例是比較高的(37%),而一些西部的高速公路以貨車通行為主,小型客車收入佔比不足30%,受到的影響就更小了。

  旅游行業收入預計增長24%

  在路橋公司減收的同時,旅游行業卻將從免費通行中受益。

  根據中國旅游研究院發布的最新報告,今年國慶節期間,我國的旅游收入預計為1800億元,同比增長24%。該機構進行的調查顯示:今年黃金周期間有出游意願的居民高達87.9%,遠高於去年同期的58.3%。其中自駕車出游佔比為29.5%,這些群體中超過半數的受訪者表示免費通行政策是其選擇自駕游的直接因素。

  汽車租賃行業對免費通行和自駕游升溫感受深刻。總部位於上海的一嗨租車公關總監邵巍認為:“這是對租車行業的重大利好。”據其估算,小型客車的收費標准約0.6元?車公裡,而每公裡的油費在0.8元左右,按500公裡車程來算,意味著居民可以節約300元左右的通行費,佔到整個出行成本的30%-40%。正是因為節約效應明顯,汽車租賃公司對預期中的井噴行情頗為期待。

  高速股的防御性有所褪色

  免費通行讓普通百姓歡喜的同時,卻讓持有高速公路股票的投資者感到郁悶。

  在我國,由於高速公路公司擁有穩定的現金流收入,一直被視為A股下行時的天然避風港。然而,重大節假日免費的政策,卻讓高速股的防御性有所褪色:從8月初國務院宣布免費新政策至今,上証綜指基本原地踏步,而同期主要高速公路股票的跌幅卻達到5%—10%。

  所謂“貸款修路,收費還貸”,高速免費到底應該誰買單?今年8月,中國公路學會高速公路運營管理分會組織了一次研討會。與會代表提出,希望能推動政府對農產品“綠色通道”“節假日免費通行”等減免政策給予補償,為高速公路企業營造一個公平有序的經營環境。不過,一位高速公路人士告訴記者,目前這一課題並無實質性進展。

  與其寄望財政上的補貼,還不如主動轉變自己的經營方式。目前,我國的社會物流費用(佔GDP的18%)是發達國家的近2倍,長遠來看還有繼續下調的空間。高速公路不能僅靠行政保護下的收費過日子,提高配套服務能力和嘗試多元化投資是可行之舉。

  以配套服務為例,我國大多數的高速公路服務區功能比較單一,所售商品價高質平,難以吸引過往旅客的興趣。反觀不少發達國家,高速公路服務區就像一座城市的窗口,不但商品平價銷售,而且極具區域特色。很多周邊居民也過來消費,宛若一個小型商業中心。靠服務賺錢而不是靠保護收費,或許是高速公路今后的發展方向。

(責任編輯:聶叢笑、李海霞)
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