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降低刷卡費方案面臨再度擱淺

2012年09月25日08:19    來源:中國商報     手機看新聞

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降低刷卡費方案面臨再度擱淺(網絡配圖)

    降低銀行卡刷卡手續費的方案5月份就獲批了,但直到今天仍未有動靜,甚至還有被再次擱淺的可能。日前,中國商報記者從權威人士獲悉,由國家發改委牽頭制定的降低銀行卡刷卡手續費的方案目前就卡在銀行方面。“4個多月了,發改委一直都在征詢中國人民銀行的意見,但銀行方面就是不簽字。這樣文件下發不了,之前國務院批准的方案也就形同虛設,更談不上具體落實了。”

  眾所周知,商家與銀行方面的刷卡手續費之爭由來已久,2004年曾經引發深圳零售商罷刷事件。去年2月,湖北等13個省(市)餐飲協會聯合有關部門,呼吁降低餐飲行業刷卡銀行收費﹔今年4月,來自上海、天津等近30個省市餐飲行業協(商)會負責人聯合呼吁降低餐飲業營業稅和降低餐飲業刷卡費。

  一份來自中國烹飪協會的數據頗能說明問題,在平均純利潤不足8%的餐飲業,每筆交易的刷卡手續費高達2%,以北京一家年營業收入近6億元的餐飲企業為例,每年的刷卡手續費近700萬元,佔其利潤總額的15%。

  而對於平均利潤率隻有2%左右的零售業來講,高達0.5%到1%的刷卡手續費更是成了企業運營難以承受的負擔,尤其是部分營業額較大的商戶,支付的刷卡手續費持續增加,已成為繼房租、人工成本和電費后的第四大開支。

  按照現行辦法,銀行卡刷卡結算手續費全部由商戶承擔,目前賓館、餐飲、娛樂、珠寶金飾、工藝美術品類的商戶,需要付出的手續費大約為交易金額的2%,一般商戶大約為1%。受此影響,為數不少的商家刷卡手續費支出增長率遠高於收入增長率,造成經營成本遞增、利潤水平逐年下滑。

  據中國連鎖經營協會的調查顯示,目前,一方面消費者刷卡消費比例以每年30%的速度在遞增,超市行業平均刷卡消費比例達到35%,百貨、家電行業已超過60%,企業每年承擔的刷卡手續費少則幾百萬元,多則上億元。

  難怪中國連鎖經營協會秘書長裴亮多次在不同場合均表示,這種不合理的收費格局,銀行既與商家產生利益之爭,也與當前“拉動內需,擴大消費”、“減少流通環節收費”的國家政策要求顯得很不協調。

  據了解,早在2011年5月,國務院領導就批示由國家發改委牽頭,會同商務部、人民銀行、銀監會共同研究制定降低銀行卡刷卡手續費方案。在中國商業聯合會的組織下,中國連鎖經營協會、中國烹飪協會、中國百貨協會和中國飯店協會共同參與了降費方案的調研和銀行方面的談判。經過近一年的商討,降費方案終於獲得各方主管部門的同意並報送國務院,2012年5月國務院批准了該方案,8月國務院出台《關於深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》,再次明確要降低刷卡手續費。

  令人遺憾的是,直到今天降費方案仍不能出台,甚至還有被再次擱淺的可能,讓越來越多的商家對盼望已久的利好政策失去信心。

  基於此,綜合當前形勢,中國連鎖經營協會呼吁國務院盡快出台降低銀行卡刷卡手續費方案,相關政府主管部門著手研究出台促進銀商合作的政策,推動產生包括消費者在內的多方共贏局面,將銀商利益之爭轉化為拉動消費的新動力。

(責任編輯:薛白、喬雪峰)
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