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人民日報:在經濟發展大趨勢下把握經濟形勢

金  碚

2012年10月09日04:35    來源:人民網-人民日報     手機看新聞

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增長率下行表明經濟發展進入轉型期。

    今年以來,我國經濟增長面臨較大下行壓力。正確認識和把握當前經濟形勢,需要將經濟發展的新變化放到中長期經濟發展趨勢中分析。雖然新世紀以來國內外經濟形勢出現了一系列新情況,但工業化的客觀規律不可抗拒,今天的中國仍然處於工業化時期。2011年12月中央經濟工作會議指出,必須牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎。今年5月,胡錦濤同志在中央政治局第三十三次集體學習時進一步指出,“工業是實體經濟的主體,也是轉變經濟發展方式、調整優化產業結構的主戰場。”如何在國際國內復雜的經濟形勢下推進產業轉型升級、推進新型工業化進程、加快轉變經濟發展方式,是我國經濟發展需要解決的主要問題。

  增長率下行表明經濟發展進入轉型期

  2011年,我國經濟在積極有效應對國際金融危機沖擊后較快趨暖並大體回到較高位增長的軌道,全年總體上保持了平穩較快增長的基本態勢,但也步入了矛盾凸顯的深度調整期。

  2008—2010年,盡管受到國際金融危機沖擊,我國經濟形勢一度十分嚴峻,但仍然實現了“十一五”規劃提出的主要目標,在逆勢上揚中進入“十二五”時期。然而,由於國際國內經濟運行復雜性和不確定性明顯增強,我國經濟也出現了一些問題,突出表現為流動性過剩,通貨膨脹壓力越來越大,2011年出現了物價上升幅度超過控制目標的情況。因此,2011年中央提出,把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務,並採取了一系列緊縮性政策措施。同時,宏觀經濟政策取向也轉向弱化GDP增長率,而更注重結構調整,並採取了多項調控增長率的措施。

  由於國際國內市場總體上需求不足,加之為應對通貨膨脹而採取的緊縮性政策的作用,2011年的經濟增長雖然保持在較高水平,但增長速度逐季下行,到2012年第一、二季度,經濟增長率放緩至8.1%和7.6%。經濟增長率雖然沒有超出調控區間,但一些主要經濟指標加速回落,引起高度關注。

  經濟增長速度與企業利潤具有高度相關性。2011年,隨著經濟增長速度下行,全國工業企業利潤總額處於下滑態勢。這一趨勢繼續向2012年延伸。2012年1—7月份,全國規模以上工業企業實現利潤26785億元,同比下降2.7%﹔其中7月當月實現利潤3668億元,同比下降5.4%。在41個工業大類行業中,25個行業利潤同比增長,15個行業同比下降,1個行業由同期盈利轉為虧損。

  經濟增長和企業利潤情況直接影響國家財政收入。伴隨上世紀90年代以來的高速經濟增長,我國財政收入由1999年的1.14萬億元增至2011年的超過10萬億元。而隨著經濟增長率下降,全國財政收入增幅出現較大幅度下降。2012年前8個月全國財政收入增長10.8%,較上年同期回落20.1個百分點,其中稅收收入增幅同比回落19.4個百分點。8月份財政收入增幅降低至4.2%,中央財政收入更是出現了罕見的負增長,同比下降6.7%。

  從需求面看,同經濟增長下行直接相關的是固定資產投資增速減緩、外貿增長乏力。消費需求增長較平穩,但難以彌補投資和出口需求增長減緩所導致的總需求不足。在此形勢下,中央明確提出把穩增長放在更加重要的位置,並迅速提出應對經濟增速下滑的舉措,而短期宏觀政策措施必然是需求管理。由於外需主要由國際因素決定,消費需求在短期內不可能有很大變化,所以,穩定增長的政策措施實際上仍然主要體現在穩定和增加投資上。

  近年來的經濟形勢變化以及宏觀政策方向的短周期調整反映了在增長、結構和物價三個重要調控目標之間困難的政策選擇。從更深層次看,這實質上表明我國經濟發展已經度過了規模快速擴張的階段,必須擺脫傳統路徑依賴,走新型工業化道路。現在,經濟轉型的長期性問題正以周期波動的短期性現象表現出來,即短期內宏觀經濟總供求矛盾的變化和相應的宏觀政策調控方向的變換,實際上反映的是我國經濟發展階段和發展方式正在和必須發生重大變化。

 

中國經濟形勢:
(責任編輯:劉軍濤、李海霞)

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