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華為中興被指威脅美國安全 貿易保護主義抬頭

2012年10月09日09:40    來源:南方日報     手機看新聞

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  不出市場預料,華為、中興這兩家中國網絡設備提供商,再次成為美國貿易保護主義的犧牲品。

  昨日,美國眾議院情報委員會發布報告稱,華為和中興通訊可能威脅美國國家通信安全。該委員會在報告中表示,這兩家公司未能配合這一長達一年的調查,也未能解釋他們在美國的商業利益以及與中國政府的關系。報告稱:“根據可用的機密和非機密信息,我們不能相信華為和中興未受外國政府影響,也不能相信他們不會對美國和美國的系統構成安全威脅。”報告還指出,應當禁止華為和中興參與美國市場的電信設備業務。

  專家稱,美國司法一直強調“疑罪從無”,但在華為中興事件上,不但提前假設“有罪”,而且在找不出証據的前提下判為“或許有”“不排除”威脅國家安全,顯示了美國貿易保護主義抬頭的真實動機。

  對於美國眾議院的刁難,華為和中興都表示,自身的產品並不存在威脅美國國家通訊安全的地方。中國外交部發言人洪磊也指出,中國電信企業按照市場經濟原則開展國際化經營,其在美投資體現了中美經貿關系互利共贏的性質。希望美國會尊重事實,摒棄偏見,多做有利於中美經貿合作的事,而不是相反。就連英國的《經濟學家》也刊文指出,美國打出安全牌,無疑涉及到經濟利益和保護主義,以及政客的需要。

  華為中興在美屢遭歧視

  自2011年2月開始,美國國會就對華為和中興進行調查,以確定它們的產品和服務是否威脅了美國的國家通訊安全。今年的9月13日,美國眾議院舉行聽証會,就所謂的“威脅美國國家安全”接受質詢。華為和中興分別派出高級副總裁丁少華和高級副總裁朱進雲參加聽証會,這也是中國企業首次在美國國會參加此類聽証。在這次聽証會上,華為和中興的代表都表示,公司並沒有受到中國政府的影響、得到了特殊待遇或是對美國通訊安全構成威脅。

  但是,華為、中興的辯護,以及羅列的一系列事實,並沒能改變美方的態度。昨日,美國眾議院情報委員會發布報告,稱華為中興的產品和服務威脅到美國國家通信安全,這一報告也預示著這輪調查已經得出最終結論。

  針對美國眾議院情報委員會的指控報告,華為發言人表示:“華為是一家在全球獲得信任並受人尊敬的企業,在全球將近150個市場與500多家運營商展開了合作,包括除南極洲以外每個大陸的全國性運營商。我們產品的安全性和信譽都已經得到世界的証明,這是事實。”

  中興通訊則回應稱,這起調查將西方大型廠商排除在外,美國國會應當擴大調查范圍,而不應隻針對中國電信設備制造商。中興表示,自2012年4月,已用事實向美國眾議院情報委員會証明中興是中國獨立的、透明的、致力於全球貿易的上市公司。在中興提供給所有美國運營商的可信賴交付模型裡,中興設備是由一個獨立的受美國政府監督的美國安全評估實驗室進行評估的。

  其實,這不是華為、中興等中國通信企業首次遭到美國的歧視。

  2008年,華為計劃收購美國網絡設備廠商3COM公司,最終美方以國家安全為由阻止了這一收購﹔2010年,華為競購2Wire公司、摩托羅拉移動網絡部門,也未能獲得美方批准﹔2011年,華為收購美國通訊技術公司3Leaf,最終也功虧一簣﹔美國聯邦調查局近期正對中興展開刑事調查,認為中興有可能向伊朗出售違禁的美國電信設備……

  大選之年的國家安全牌

  在經濟不景氣的背景下,加大貿易保護力度,就成為美國、歐盟等發達經濟體常用的手段。美國此前對中國新能源產業開展的“雙反”調查並開出懲罰性關稅罰單,就是美國貿易保護主義抬頭的標志之一。如今美國正在進行激烈的總統大選,用貿易保護來爭取選票,更是屢試不爽的手段。

  進行貿易保護,打國家安全牌無疑是最佳借口。

  就在前不久的9月28日,美國總統奧巴馬以“威脅美國國家安全”為由,簽發行政命令禁止Ralls公司在美國俄勒岡州一軍事基地附近興建四個風電場,並要求Ralls公司在90天之內從該項目中撤出全部投資。Ralls公司是中國工程機械龍頭企業三一集團的關聯公司,在美從事風電業務的投資與建設,與三一重工公司沒有隸屬關系,也不是三一重工的子公司。10月1日,Ralls公司將美國總統奧巴馬告上了法庭,認為美國總統的行為“違法且未經授權”,且沒能對其決定提供任何証據或解釋。

  此次,華為和中興通訊又被冠以“威脅美國國家安全”,再將經濟問題政治化,其目的很明確,就是要用貿易保護主義措施,維護美國通信設備制造商的利益。瑞銀証券副董事曹嘉駿就表示,“國家安全”只是幌子,在當前的經濟形勢下,貿易保護主義和政治體制需求才是上述行為最合理的解釋。

  市場研究機構ABI Research預計,2013年美國網絡基礎設施支出或將出現增長的拐點,吸引了眾多網絡設備巨頭來爭食。華為、中興這幾年高速發展,市場競爭力顯著提升,在全球網絡設備市場的份額不斷擴大,已經對思科、阿爾卡特朗訊等美國網絡設備巨頭造成巨大威脅。因此,這時候美國祭出所謂的“國家安全牌”,就是要阻止華為、中興的產品進入美國市場,與美國企業搶市場。●南方日報記者 田志明

  華為或考慮上市以突破美國封鎖

  ■鏈接

  據《華爾街日報》日前報道,華為正在接觸投資銀行,尋求公開發行股票方面的建議,這是華為增加自身透明度和提高從美國等市場獲得大型合同機會的努力之一。

  《華爾街日報》引述未透露姓名消息人士說法稱,華為向投資銀行咨詢的內容包括上市的方式和地點,以及需要披露哪些信息以幫助推動上市進程。不過華為還未就是否進行IPO作出決定,也未選定由哪家銀行來負責交易。

  據稱,華為管理層和董事會曾在去年就IPO事宜進行過認真討論,贊成IPO的人認為,上市能夠讓華為變得透明,從而增加西方發達國家對它的信任度。反對聲音認為,上市仍然不能消除美國等國家的疑慮,作為華為的競爭對手,中興通訊雖然是上市公司,但也未能突破美國等市場。

  除了上市等方式之外,華為還通過投資的方式加強與外國政府的關系。9月,華為宣布在英國新增投資13億英鎊,此舉受到英國歡迎,任正非也得到了英國首相卡梅倫的接見。

(來源:南方日報)

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